近年来，广东省广州市烟草专卖局（公司）以是否实现了科学发展为检验标准，以建设“四个责任体系”、打造责任烟草流通企业为发展目标，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，使企业保持了持续健康发展的势头。

深化专卖机制建设，打造责任市场体系

　　净化和掌控住卷烟市场是实现烟草流通企业科学发展的前提和基础。完善卷烟打假机制，构建打击违法卷烟销售网络体系，成为打造责任市场体系、提高市场控制能力的关键。
　　一是进一步完善联防联治机制，发挥紧密高效的协作能力。要在坚持政府主导的基础上，加强与相关执法部门的联系和协作；通过上下联动、内外联动、城乡联动、毗邻联动等方式，深入打击各种违反烟草专卖法律法规的违法犯罪行为。
　　二是进一步提升案件经营质量，建立长效的打假机制。要强化案件经营意识，正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系；要将打击制售假烟的触角延伸到假烟流通的每一个环节；要充分发挥卷烟打假行政执法与刑事司法有机衔接的作用，依法严厉打击制售假烟违法犯罪活动；要建立跨地市、跨省区的打击卷烟制假网络协作关系。
　　三是进一步强化市场监管，营造规范有序的卷烟市场。守法经营是建设责任市场体系的根本，要建立健全烟草市场专卖管理体系的监测、控制和预警机制，建立完善市场巡查责任制度、市场巡查督察办法等，着力避免市场巡查出现缺位、错位、越位等现象，服务、监管好卷烟零售客户。

深化营销能力建设，打造责任营销体系

　　烟草流通企业的主要职能是服务市场，主要服务对象是工业企业、零售客户及消费者。烟草流通企业要贯彻落实好“保牌、稳价、规范、增效”的经济运行调控方针，切实提高卷烟营销的“三种能力”。
　　一是着力提升把握市场的能力，努力实现卷烟均衡投放上水平。卷烟均衡投放是打造责任营销体系的有效手段。要实现卷烟均衡投放，必须做到尊重市场真实需求，合理投放卷烟货源，把握投放节奏，切实加强营销管理，保持卷烟销量的稳步增长和销售结构的稳步提升。
　　加强市场需求预测，确保卷烟销量平稳增长。要完善需求预测的工作流程，实现需求预测对象由零售客户向消费者转变，需求预测主体由客户经理向营销管理中心转变，需求预测内容由注重品牌规格向注重品类结构延伸；要扎实做好社会库存摸底，深入挖掘分析社会库存数据，有效提高货源组织的科学性；要加强需求预测的工作考核，科学合理地设置需求预测层次和纬度，切实提高需求预测的科学性和准确率。
　　严格控制投放总量，确保市场价格稳中有升。要从紧控制卷烟市场的投放总量，针对不同类型零售客户经营业态和各类品牌发展培育需要，实行不同的控制投放办法和投放策略；要加强卷烟库存管理，科学进行存销比分析，保持合理的存销比；要规范业务流程，特别是在货源分配上，排除人为干预和随意调整；要合理控制大户数量，严格控制大户销量比例，积极维护市场秩序、市场价格和中小客户利益。
　　加大网上配货力度，有效保障货源均衡投放。要加强工商协同，实现网上配货、以存定购的货源对接；根据库存预警系统，按照存销比调拨货源；积极推行均衡投放策略，实现卷烟销售的“月均衡、周均衡、日均衡、量均衡、客户均衡、品牌均衡”。
　　二是着力提升服务客户的能力，努力实现服务零售客户上水平。卷烟零售是烟草流通的终端环节，是打造责任营销体系的市场基础。烟草商业企业只有把广大零售客户的利益维护好、发展好，才能真正夯实卷烟营销的市场基础。
　　加强零售客户培育，努力提升赢利水平。要积极引导和优化零售客户业态结构、规模结构，改善零售客户的经营环境，提高市场控制力；要加强对客户卷烟经营技巧、销售策略的能力培育，帮助零售客