在烟草行业改革发展的关键阶段，烟草企业应把增强软实力作为今后一个时期的重要课题，以软实力提升整体竞争力，推动企业科学发展、和谐发展。
    提升软实力是一项系统工程。当前，烟草企业软实力建设必须坚持在科学发展观的指导下，着眼于基础、机制、文化、队伍等层面，牢牢抓住硬实力与软实力协调发展这条主线。要坚持以行业共同价值观为引领，以完善体制机制为基础，以管理创新为动力，以文化建设为依托，以干部员工队伍素质提升为支撑，以发展环境优化为保障，努力形成硬实力与软实力并驾齐驱的发展格局。
    塑造价值体系，增强原动力。提升软实力，要从意识形态领域入手。对烟草企业而言，塑造核心价值体系，就是要牢固树立和践行“两个至上”行业共同价值观。为此，企业一是要抓好行业共同价值观的宣传贯彻工作，深入开展各种讨论和主题实践活动；二要完善评价体系，从思想认识、行为规范、作风建设、工作成效、外部评价等方面入手，科学建立指标体系，合理确定指标内容，定期评估践行情况；三是要建立长效机制，完善责任体系、考评体系和监督体系，真正使“两个至上”行业共同价值观深入人心，为企业改革发展提供原动力。
    完善体制机制，增强内驱力。在宏观层面，要继续推进以市场为取向的改革，深化按客户订单组织货源和工商协同营销工作，注重发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用，提升企业服务水平；在中观层面，要着力完善市县两级管理体系，通过明确职能、适度授权、有效激励，构建起运行顺畅的管控体系，并突出抓好对标工作，实施标杆管理，探索建立虚拟竞争环境，不断提升竞争力；在微观层面，要抓好各项基础性工作，打牢发展基础。
    推进管理创