在新形势下，县级烟草企业尽管不再是一级企业法人，但仍承担着繁重的“两烟”生产经营任务。加强县级烟草企业人才队伍建设，是提高县级烟草企业工作水平的需要，也是建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草的内在要求。

主要问题

    当前，无论从可持续发展的角度观察，还是面对国际国内烟草市场的不断变化，县级烟草企业人才队伍综合素质都还不能完全适应飞速发展的形势要求，具体存在以下问题。
    认识浮浅，综合素质培训处于较低水平。一些县级烟草企业在人才队伍建设工作方面缺少有针对性的措施，有些企业存在重业务培训、轻思想道德教育等问题，收效甚微。一些县级企业人才队伍建设的培训机制陈旧老化，具体表现在：培训目标不清晰，培训层次不明确，培训手段及条件相对落后，培训经费计划没落实，培训结果与业务技能考核及等级待遇脱钩，培训师资力量较弱，培训方式简单粗放。
    后备人才匮乏，影响企业科学发展的后劲。一些企业搞文字综合工作、有较高的组织领导能力的企业中层管理人才和专业技术骨干奇缺，从事专业技术创新研究的人才更是凤毛麟角。随着时间的推移，必然影响企业科学发展后劲。
    人才管理体制滞后，成为人才队伍建设的瓶颈。一些单位用人制度不民主，缺乏人才平等竞争的环境，限制了一些有潜能人才的发展。

基本对策

    深刻认识人才队伍建设的重要性，增强提升企业综合素质的紧迫感。要深化对人才队伍建设重大意义的认识，解放思想，坚决