题记：2005年起，湖北省竹溪县全面取消了农业税，这一重大变化将彪炳史册。顺应这一重大变化的，是全县财政系统加大了乡镇财政职能转换的力度和速度，实现了两个重大转变，即变“上门要钱为送钱上门”，变“管钱型财政为服务型财政”。全县200多名乡镇财政干部进村入户，把党和政府下拨的3400多万元退耕还林补助、粮食直补、水稻良种补贴等款项直接发放到农民手中；全县15个财政所有的创出了品牌，有的唱响了“山歌”，有的干事创业上马 “转型工程”，各有千秋、各有特色。且看新时期的竹溪财政如何——

“老演员”扮演“新角色”奏响爱民曲

    “一品‘公主’三点头，两盏爽神九回首”。这是消费者专门送给竹溪“公主峰”茶叶的赞誉之辞。被尊为“财神爷”的竹溪县财政局桃源乡财政所，抢前争先转变职能，倾力打造“公主峰”品牌，成为2005年竹溪财政系统新闻亮点之一。这是该县财政系统转变乡镇财政职能的一个缩影。全县15个财政所在该县财政局的“导演”之下，因地制宜转变职能，树立新思维，确定新定位，瞄准新目标，干出新成效，全面拉开了“老演员扮新角色”，为地方经济发展服务、为万千农民群众服务的帷幕。

（一）

    在我国，被老百姓称之为“皇粮国课”的农业税已存续2600多年之久。新中国成立后，作为最基层的乡镇一级，收取农业税成为财政工作人员主要的工作职责。竹溪县15个乡镇财政所200多名财政人员，年复一年为此忙碌着，每年要从农民头上收取2000多万元税费。
    2005年初，中央决定：对全国592个贫困县及牧业县继续进行取消农业税（牧业税）试点，5年内全面取消农业税，标志着这一古老的税赋，局部或即将全部退出历史舞台。当国务院总理在“两会”上公布这一决定时，全体入会人员振奋了、全国人民振奋了。具有一定政治头脑的人都掂量得出这一决定厚重的份量，怎能不为此深深地震撼！
     竹溪县财政局长陈建平就是被深深震撼者之一。作为全县的财政局长，他通过电视、报纸等媒体传播，在第一时间段就获得了这一信息。“这是人民之福啊，中国的农民今后要进入轻税薄赋、甚至是无税无赋的享福时代了！”他深知中央这一决策沉沉的份量：取消农业税，就意味着中央每年要拿出数以百亿、千亿的巨资把“皇粮国课”这一缺失了的部分补起来。这是国家工业现代化的重大体现，是国力雄厚的重大体现，是造福于民的英明决策！在获得中央这一决定最初的那些日日夜夜，陈建平心里常常浮想联翩。
    在其后的局班子会议上，陈建平同局领导班子成员兴奋地交流着这一信息，畅谈着农民今后幸福的日子和美好前景。之后，具有较强政治敏感性的这一班人，很快把话题转入到“我们怎么办”上了。“乡镇财政所要转变职能这是无疑的，虽然省、市还没有专门的安排布置，我们可以先行一步，先行调查研究，先行发现和培养典型。”局务会上，通过讨论，决定把转变职能、转变作风、调查研究、培养典型作为下一阶段乡镇财政工作的重点来抓。为此，局班子成员纷纷走出机关，按照县委、县政府提出的“两点工作法”（抓好示范点、