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    竹溪是一个典型的山区农业县。全县15个乡镇中，有133个行政村是新阶段扶贫开发重点贫困村。特殊的县情，决定了我县必须把扶贫开发摆在促进农村经济社会发展、推进社会主义新农村建设“重中之重”的位置。近些年来，在国家烟草局，省、市各部门，对口帮扶单位及社会各方面的大力支持下，我们立足竹溪实际，以扶贫开发的重点贫困村为主战场，以解决贫困人口温饱问题为切入点，把帮助贫困群众改善生产生活条件、拓宽群众增收门路、提高群众综合素质作为重点村建设的三个重点，产生了良好的经济效益和社会效益。
    一、把帮助群众改善基本生产生活条件作为重点村经济发展后劲来抓
我们着力解决重点贫困村灌溉难、饮水难、行路难、燃料难、住房难等突出问题。近两年间，在抓省定重点村中，一是狠抓农田水利基本建设。我们将坡地改梯田、中低产田改造、节水灌溉和水土保持工程相结合，在贫困村建设了一批骨干水利枢纽工程，同时搞好病险水库治理，大力发展小型水利设施，逐步解决工程性缺水问题。续建和开工建成了小水窖、小水池、小山塘300个，整治基本农田8000亩，治理水土流失面积2３平方公里，新增有效灌溉面积3500亩。二是解决贫困村人畜饮水问题。争取多方支持，大力实施“渴望工程”、“饮水安全工程”等项目，解决农村人畜饮水困难。共解决了４万贫困人口和500多头（匹）大牲畜的饮水困难。三是实施贫困村道路工程。采取财政补助、以工代赈、组织受益群众投工投劳等办法，加快道路通村工程建设进度。新修维修公路500公里，实现了村村通公路、50%的村通油路，9５％的组通机动车。四是加强农村能源建设。通过财政扶贫资金贴息，利用扶贫信贷资金支持农村电网改造，在有条件的地方大力发展农村小水电和沼气。基本实现村村通电，农电户表率达到100％，建成沼气池290多口。五是改善困难群众居住环境。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，我们对700户生活在生态条件恶劣地方的人口进行了自愿易地扶贫搬迁。
    二、把拓宽群众基本增收门路，促进农民收入稳定增长，作为重点村经济发展支撑来抓
    我们重视调整农业和农村经济结构，多渠道帮助农民增加收入。一是高度重视粮食生产。近年来，我们不断加大投入和扶持力度，大力推广良种良法，促进粮食稳定增产，保障农民基本口粮自给。２００５年，重点村人均占有粮食４5０公斤左右。二是大力发展生态畜牧业。把发展生态畜牧业作为农村经济结构调整的主攻方向，建立健全市场、技术、品种改良、防疫等服务体系，积极创新机制，推广“三统两分”（统一修建圈舍、统一修通水电路、