县工商联副会长  李远东

    近年来，全县民营经济及发展环境工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设全省茶叶大县、水电大县的经济发展目标和加快建设“大巴山区软环境最优县”的环境建设目标，坚持县域经济以民营经济为主体的发展思路不动摇，加大工作力度，完善软环境监管体系，突出抓好行政服务中心建设和破坏经济环境案件的调查处理工作，不断优化经济发展环境，使县域经济得到了迅速发展，并取得了明显成效，对全县的改革开放和经济的快速发展奠定了坚实的基础。民营经济从2000年的6000多户发展到现在的8100户，其中：规模企业达到32家；产值营业额从2000年的2.6亿元增加到现在的7.5亿元；税收从2000年的750万元增加到现在的2366万元；2000年至2004年民营经济累计为社会提供就业岗位近4万个。民营经济正逐步成为全县经济的市场主体、投资主体、就业主体和税收主体。
    应该说通过近几年全县上下齐抓共管，我县的发展环境在全市乃致全省是较好的，在良好的发展环境驱动下，我县的民营经济取得了突破性的发展，已占全县经济总量的90%以上，对外开放及招商引资工作也取得了较好的成效。但是通过调查，全县民营经济在发展上和优化发展环境工作还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
    一是受国家金融政策的影响，企业普遍存在生产经营资金紧张，贷款难、融资难。县中小企业担保中心资本金过小，金融部门仍然存在门槛高、手续繁杂、贷款额度小的问题。
    二是大部分企业法人及民营业主素质偏低、企业引进人才的条件差，缺乏技术人才和管理人才，故而企业的管理水平低、抵御市场风险的能力弱。
    三是民营企业产品比较单一、链条不长，产品创新的投入不足，争创品牌的意识不强，我县民营企业普遍存在产品科技含量低的问题。
    四是少数执法执收部门对优化环境的认识不够，不能将本部门的法律法规及工作规程同贯彻、落实县委、县政府发展民营经济优惠政策有机结合起来，特别是少数二级单位负责人及一线执法人员的素质有待进一步提高，“中梗阻”现象依然严重，执法就是罚款，服务就是收费的现象时有发生；个别单位“以会代训”，借培训之名行收费之实，不履行程序，不按标准，将单位的会议费用摊派给民营企业及业主，增加了企业负担。
    针对上述问题，为进一步创优我县发展环境，推动民营经济健康快速发展，建议在以下几个方面加大工作力度：
    第一、建立适合竹溪实际的融资体系，突破民营企业发展缺乏资金的难点。一是积极向省、市争取将我县列为扩权县，争取扩权－县的配套资金扶持，并为民营经济项目申报、审批减少中间环节；二是在发挥县担保中心信贷支持作用的同时，寻求全市信贷担保机构联合、资本金捆绑使用的信贷担保新途径，扩大贷款担