构筑战斗堡垒 发挥模范作用 再创财政佳绩
(一)
在县委、县政府的正确领导下,财政局党总支认真履行职能职责,创造性地开展各项工作,局机关党的思想建设、组织建设、党风廉政建设、精神文明建设等等,取得了明显的成效。全县财政系统年年被县委、县政府授予“文明系统”称号;局机关连续被省委、省政府授予省级“文明单位”和“最佳文明单位”称号;县财政局连续两年获全省财政改革与管理综合考评a等次前四名;局机关连续两年获全县县直单位综合目标考核第一名;局党总支多次受到县委和政府系统工委的表彰。
1、坚持以党建工作为统领,促进各项工作整体推进
全县农村税费改革试点工作深入扎实,受到了省委、省政府和省财政厅的通报表彰,农民税负由改革前的人平192元降为“零负担”,农业进入无税时代;会计集中核算较为完整,整顿了财经秩序,规范了财务管理,为国库集中收付改革搭建了有效平台;及时适应财政体制改革的新变化和新要求,认真研究改革政策,多方加强衔接,做好各项基础工作,省管县财政体制改革顺利对接;国库集中收付、部门预算、政府采购和“收支两条线”等财政“四项改革”不断深化,取得了明显的成效,在全省财政改革与管理综合目标考核中,连续两年名列前茅;各项惠农政策全面落实,先后实施了退耕还林补助、粮食直接补助、水稻良种补贴、粮食综合补贴、农村计生奖励扶助、农村贫困中小学生免教科书费和学杂费、农村新型合作医疗补助等各项惠农补助政策,以上7项补助资金年总额达5146万元;目前,政府收支分类改革、财政与编制政务公开正在有效推进。
局党总支以服务县委、县政府中心工作为己任,恪尽职守,竭尽全力,给县委、县政府当好参谋,以优惠的财税政策支持县域经济发展,以财政体制激励措施大力组织财政收入,以研究政策找准项目积极向上争取各项资金,切实规范财政监督管理,全力保障了各项财政供养的基本支出。2005年全县财政收入达8518万元,本级财政支出达20828万元,按可比口径计算,分别比2001年增长122.23%和89.57%,年均增幅分别达22.1%和17.34%。
2、坚持以班子建设为龙头,构建运转高效的战斗堡垒
建立健全了领导班子成员分工责任制,明确了总支、支部、班子成员和各中层干部的相应职责。局班子成员坚持从我做起,率先垂范,用廉洁自律的规定约束自己的一言一行。坚持领导干部“述职、述廉”和民主评议制度,全面推行党务公开、政务公开、财务公开。班子成员带头坚持民主集中制,精诚团结,顾全大局,凡重大问题和带有全局性的问题,都经局班子办公会或局务会集体讨论后决定,班子成员能够按照集体研究的总体意见,大胆地、创造性地抓好个人分工范围内的工作。在局班子和全体党员干部的带动下,全局上下思想统一,步调一致,广大干部职工工作积极性和主动性空前高涨,全局整体观念与服从大局意识明显增强。
3、坚持以机制建设为基础,切实推进依法理财
①规范了全县财政资金管理机制。制定出台了《规范财政资金收缴与拨付管理程序的规定》,完善了《财政专项资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制》、《惠农资金管理办法》、《国有资产管理暂行办法》等。按照《预算法》的要求,严格执行财政预决算报告制度和财政资金层层审批制度,主动争取人大、政协监督,自觉接受同级财政审计监督,财政资金的审批程序和管理使用方向日趋规范。
②完善了机关内部管理办法。针对新时期财政工作的特点,通过广泛征求意见与建议,细化完善了包括党建、文明创建、财务管理、干部学习与教育等在内的34项管理制度,经汇集编印,干部职工人手一册。通过各项制度规范财政干部言行,促使了财政系统干部依法照章履行工作职责。特别是新增和进一步细化了《党风廉政建设制度》、《财政干部管理办法》等,保证了财政内部管理在制度规范这个长效机制下有效运行。
③重点加强了机关内部财务管理。针对干部关注的人、财、物等热点问题,将机关财务管理作为内部管理的重点,抓财务制度的制定和执行。在细化机关公务接待、财产物资等管理办法的同时,严格控管财务开支标准,规范财务审批程序。全系统房屋建设、大型办公设施和用品的购置均实行了招投标制和政府采购制。积极开展民主理财,实施民主监督,定期向全体干部职工报告机关财务执行情况。在办公设施更新和干部职工个人待遇等刚性支出逐年增长的情况下,机关公用经费支出仍得以稳中有降。
4、坚持以党建活动为推力,努力塑造服务型机关
①健全了组织机构。局党总支下设机关支部和老干部支部,全体党员分成了6个党小组,为定期召开党员生活会、及时听取党员意见、采纳党员建议提供了一个更加直接的途径和平台,有效的加强和改善了党的领导。
②开展了形式多样的党建活动。局党总支坚持定期征求党员和干部职工意见、经常开展理论学习活动、连续两年举办了庆“七一”歌咏比赛和文艺晚会、连续3年在局机关进行了民主评选“优秀党员”活动、从2005年起在局机关开展了党员“设岗创星”活动。形式多样的党建活动,升华了全体党员干部的思想境界,激发了全体干部职工的工作热情。
③民主评议行风政风工作收到了预期效果。全县财政系统紧紧围绕思想、作风、制度和勤政廉政建设等方面存在的问题,边学、边查、边整改、边提高。行评工作在全县被评单位和全市财政系统中名列第一,省财政厅发来贺电表示祝贺。
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构筑战斗堡垒 发挥模范作用 再创财政佳绩
本文2010-03-11 17:22:10发表“调研报告”栏目。
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