农村公路（包括县道、乡道、村道）是全县公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基础设施。“十一五”是农村公路建设的新时期，近年来，由于省市政府有关政策的出台，竹溪县掀起了公路建设新高潮，农村公路得到飞速发展,农村公路改造工程使竹溪县农村交通面貌发生历史性深刻变化，群众称赞“路通车通民心通，‘三个代表’在交通”，农村公路工程切切实实成了广大人民群众称道的“民心工程”。但是，公路“三分建，七分养”，农村公路的日常养护管理，将是下一步工作的主题。公路验收通车后，农村公路的养护机制、资金的筹措、路权路产的维护、如何开展日常养护等等问题，都亟待公路管理部门去探索和解决。为此，笔者通过对竹溪县实际情况的调查了解并结合实际，对目前建成的农村公路在养护与管理中存在的问题，谈谈个人的浅见：
    一、农村公路养护与管理的基本情况
    至2006年底，竹溪县县道、乡道、村道总里程2644.43公里。其中县道4条308.98公里；乡道52条690.73公里；村道204条1644.72公里。县道、乡道、村道等级公路为1404.59公里，占农村公路总里程的53.1%，其中：三级公路247.19公里，四级公路151.79公里；等外级公路1239.84公里。15个乡镇均通公路，353个村通公路，占行政村总数的 90%，公路密度为0.86，每万人拥有公路为79.7公里。三年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕社会主义新农村建设，以改善农村基础设施、解决农民出行难为目标，全县累计完成通村水泥路174个行政村694.4 公里，占全县行政村总数的44％，公路网络逐渐趋于完善。农村公路的养护管理，是下一步工作的主题。如果辛辛苦苦修建起来的农村路几年就坏了，那民心工程就变了质。但是，由于受资金限制，农村公路的养护与管理目前处于无人养护、无人管理、水毁工程得不到及时修复状态，导致了只建不管，重建轻养,公路损坏严重，逐步形成了新的“行路难”局面。
    二、农村公路养护与管理中存在的问题
    目前，农村公路管理、养护滞后的问题十分突出：管理养护主体不明确、责任不落实，养护资金缺少稳定渠道、投入不足、养护质量不高等问题直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远发展。
   （一）农村公路养护资金短缺
    首先是农村公路养护资金。兴建一条通村水泥路，省市给的仅是补助资金，当地乡、镇 、村还需筹集拼盘资金，据了解，竹溪县393个行政村中95%无村级经济，所筹集的拼盘资金是按每户人口数而筹集，因此，再筹集一笔巨资用于公路的日常养护就显得后继乏力、力不从心。其次水毁经费无着落。自然灾害是不可预见的，暴雨过后塌方的清理，挡墙、涵洞 、路肩、边沟的修复等等，都需要大量资金。如水坪镇前进茶场公路全线6.19 公里，总投资 110万，省补每公里10万，自筹资金40多万元。又如龙坝乡吴家坝村公路因无法解决水毁经费，但为了公路正常使用，村委会贷款用于恢复路况，但如何还贷将又成为村委会无法解决的问题。
    （二）农村公路技术等级低，抗灾能力差
    受到建设资金投入等条件的限制，作为“通达”“通畅”工程建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。如我县近几年完成的“通达”“通畅”路都是标准很低的准四级公路，特别是山岭重丘区的农村公路，因没有更多的资金来完善边坡、挡墙等公路配套设施，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患。如泉溪镇坝溪河村公路挡墙受投入资金的限制，未用砂浆浆砌，受去年夏季暴雨的影响，路基被冲毁，板块被架空，造成重大损失。