科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是加强反腐倡廉建设的强大思想武器。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，实质是实现经济社会又好又快发展，这几个方面相互联系、有机统一。我们必须准确理解和把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，坚持以科学发展观为统领，解放思想，更新观念，自觉地把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断探索和拓展服务科学发展的有效途径，从思想、制度、纪律、作风和队伍上为深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会服务提供强有力的保证。 
    一、坚持以着眼防范为根本，强化教育长效机制，为贯彻落实科学发展观提供思想保证 
    紧紧围绕科学发展观，加强和改进反腐倡廉宣传教育，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性，使党员干部真正做到勤政廉政，为促进科学发展筑牢思想道德基础。要坚持用预防为先的思想来实践以人为本的理念，把提高广大党员干部的思想政治素质摆在突出位置，把工作的着力点放在提高党员干部的拒腐防变能力上，做到想事情、作决策、处理问题都有利于教育、关心、帮助、挽救干部。要通过打招呼、诫勉谈话等方式，提醒党员干部不犯或少犯错误。结合全县正在开展的落实科学发展观集中教育活动，深化教育的内容，深入开展理想信念、党风党纪、科学发展观教育，增强领导干部廉洁从政意识和科学发展意识。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥各职能部门的作用，探索和创新更有效的宣传教育方式、方法，形成党风廉政宣传教育的整体合力。巩固廉政文化建设成果，继续全面推进廉政文化“六进”活动，在全社会努力培养“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。 
    二、坚持以制度建设为基础，强化监督约束机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保证 
    要围绕改革创新抓制度建设，针对权、钱、人、事等容易滋生腐败的关键环节，加大机制体制制度创新力度，切实建立健全与科学发展观相符合、与社会发展相适应、与改革开放重要决策相一致的反腐倡廉制度体系，充分发挥制度建设在促进科学发展方面的保证作用。要围绕加强行政管理抓制度建设，以提高行政效率、建立廉洁高效政府为目标，建立运转协调、优质高效的行政运行机制，进一步规范执法行为，提高办事效率，营造良好的政策、法制、市场、服务环境，促进改革和发展。要围绕强化市场机制加强制度建设，着力规范市场交易行为，推进阳光市场建设。进一步完善并严格执行工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等“四项制度”。当前，要针对招投