农村福利院是集中供养乡镇五保对象的福利机构。兴建农村福利院是改善五保对象的生存环境，提高他们生活质量的有效途径和办法，为此各级党委、政府都极为重视，倡导并组织建造了一批规模较大，集中供养人数较多，生活配套设施较好，管理服务质量较高，深受集中供养对象欢迎的农村福利院。巩固发展这些农村福利院是多方面的，实行目标管理便是其中之一，本文对此进行初步探讨。
    一、农村福利院实行目标管理的必要性
    人们的一切有意义的活动，都是要实现一定的目的，没有目的的社会活动是不存在的。人们社会活动所要达到的目的，就是该项活动的目标。农村福利院的目标，概括起来讲，就是农村福利院在一定时期内要进行的内容和要达到的结果。要使农村福利院按既定目标发展，就应该实行目标管理，它的必要性具体在三个方面。
    一是融入社会经济发展的客观需要。只有制定具体的目标才能把福利院纳入国民经济和社会发展中去，使之与国民经济和社会发展目标有机联系起来，促进福利事业健康发展。
    二是统一思想行动的客观需要。只有制定明确的目标，才能使本院的管理人员和院民（明白人）的思想和步伐统一起来，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，把福利院的各项工作做好。
    三是科学管理的客观需要。只有制定正确的目标，才能为福利院敲定各项决策、制定相应措施，选择适当方法提供依据，也才能对福利院开展各项活动进行检查、考核提供标准。
    二、农村福利实行目标管理应遵循的原则
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