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“世界难题”不足畏惧 记竹溪县新洲乡移民安置工作

栏目:调研报告发布:2010-03-11浏览:2145下载141次收藏
    针对移民搬迁安置工作的复杂性和难度,世人将其概括为“世界性难题”。然而,在潘口水电站重点淹没乡镇之一的竹溪县新洲乡移民搬迁安置工作大局以定之际,回看想想,“世界难题”并不足畏惧。
    竹溪县新洲乡下辖18个村,78个村民小组,5648户,23247人,耕地总面积34905亩,其中旱地27900亩,水田7005亩。潘口电站新洲库区涉及移民14个村,49个组,1804户,7724人,涉及淹没耕地15个村,46个组,8099亩,其中,水田2619亩,旱地4673亩,陡坡地和河滩地805亩,林地6765亩。其中320米以下涉及10个村,34个组,1339户,5580人,需要在2009年4月底完成搬迁任务。
    自潘口水电站竹溪库区移民搬迁安置工作启动以来,竹溪县新洲乡始终坚持“以人为本”、“以土为本,大农业安置”的原则,根据乡内土地资源,移民安置环境容量的实际和移民群众的生产生活习惯,提出“后靠集中有土安置为主,外迁插花有土分散安置为辅,自谋职业无土安置为补”的移民安置方式,从稳定安置移民、和谐安置移民出发,按照实现移民搬迁后“生活水平恢复或超过原有生产生活水平”的要求,分远迁和近迁两种,因地制宜,采取多渠道、多形式安置移民,让移民真正“搬得出、稳得住、能发展”。在移民工作中,严格按照“三抓一确保”的总体要求(即:抓基础设施复建,抓集镇迁建,抓移民搬迁安置,确保社会大局稳定),举全乡之力,克服种种困难,狠抓移民政策的宣传和落实,狠抓协调服务,使得各项工作扎实有序推进,达到了时间与任务同步的目标。在此,我们深深地体会到,要搞好移民工作:
    组织领导是关键。潘口水电站建设启动后,新洲乡党委、政府提出了“举全乡之力,全力搞好移民安置工作”的指导思想,始终把移民工作作为一项中心任务来抓紧抓好。成立移民工作领导小组,坚持靠前协调指挥,靠前检查督办,靠前解决问题。2008年初,新洲乡抽调精兵强将组建13个移民工作组,全乡90%的干部力量充实到移民工作一线,实行任务到人,责任到人,干部力量重心向移民村倾斜,全力打好攻坚战。乡党委、政府主要领导亲自担任移民工作领导小组组长,亲自调查研究、安排部署、检查督办。在工作中,全乡干部克服种种困难,忍辱负重,发扬特别能吃苦,特别能战斗的精神,主动放弃双休和节假日,吃住在村上,工作在移民户。同时,还成立了安全维稳工作领导小组,公路建设指挥部和集镇迁建指挥部,抽调精干力量,全力抓好协调服务。村级选举产生了移民代表,明确了移民代表职责。并进一步健全了村民主理财小组,负责移民资金的监督。 
    宣传发动是基础。为切实抓好移民工作,乡移民工作领导小组狠抓移民政策宣传 。一是大力宣传电站建设的重大意义,宣传移民工作的紧迫性和重要性,教育移民顾全大局,自觉主动移民,为国家重点工程建设作贡献。二是广泛深入宣传移民工作的方针政策。发放《移民政策汇编》2000本,制作宣传光碟20张,召开群众会300余场次,刷写宣传标语500余条,制作宣传栏100余期。将移民的安置方式、补偿标准、办公程序、时间要求、法律责任等,把政策原原本本地交给群众,把政府的行为变为移民群众的自觉行动。
    政策落实是根本。“故土难离”是
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