随着社会主义市场经济的进一步完善和发展，社会生活发生了日新月异的变化，并呈现出经济生活的市场化、经济利益主体多元化的特点。统计工作在这种复杂多变的经济形势下，如何解决好面临的新情况和新问题，需要建立一个以政府统计为主、部门统计为辅、民间统计为补充的大统计调查体系，以便更好地发挥统计的整体功能作用。
     
    一、当前统计工作面临的新情况、新问题

    当前，统计工作最突出问题主要表现在以下四个方面： 

    1、统计数据质量有待进一步提高

    统计数据质量是统计的生命，也是统计价值的体现。近几年，统计工作始终以提高统计数据质量为中心，通过加强管理，加强评估等有效工作，使统计数据质量逐年提高。从当前数据质量的总体状况看，政府统计部门公布的主要宏观统计数据是基本准确可靠的，和经济运行趋势基本吻合。但是，由于多种因素影响，政府统计部门掌握的统计数据仍不排除有“水分”，不可否认，基层数据确实存在着与实际情况偏离较大的问题。综合近几年统计执法检查的情况看，随意干扰统计数字的现象屡见不鲜。“泡沫”经济成份加大，助长了“数字出官”“官出数字”这种新型腐败行为的滋生，严重影响了统计部门的形象，践踏了统计法律的尊严。

    2、统计体制存在一些弊端

    从目前来看，我国的统计体制存在较大问题，一是政府综合统计体制仍实行“统一领导，分级负责”的管理模式。从现状来看，这一管理模式已不适应于我国市场经济迅速发展。其不足之处主要表现在两个方面：一方面国家与地方统计部门的关系不顺，尤其是在人、财、物管理上不能统一协调，影响了整个统计系统的运行效率和质量；另一方面地方统计工作独立性越来越差，统计工作受地方政府和部门领导的行政干预比较严重，统计机构和统计人员既当运动员又当裁判员，依法行使统计调查、统计报告、统计监督的职权难以得到根本的保证，这在某种程度上也是造成统计信息“不准”、“不快”的主要原因，因而使统计的生命，即统计数据的权威性，特别是用于行政决策的宏观统计数据信息质量面临严峻挑战。二是政府综合统计和部门统计之间的职责不清，关系不顺，联系不密切。一方面政府综合统计负责的“统计范围”太宽，干了许多本应由部门统计干的事情，忽视了对统计工作的组织管理。另一方面，政府综合统计对部门统计又缺乏有力的管理、协调手段，一些部门的统计工作在近年处于不规范、混乱的状态中，部门统计中存在的问题不仅妨碍了部门统计的健康发展，而且对整个政府统计工作有很大影响，导致重统、漏统、数出多门、局部统计数据失真的现象，降低了统计数据的权威性。三是民间统计得不到充分发展壮大，不能构成对政府统计的有益补充。四是统计干部管理体制方面的问题。当前，统计干部管理权限都在当地组织部门（除国家调查队外），而大部分地方考核领导干部的依据之一就是该地区的某些经济指标数值，导致某些地方领导强制性干预问题，统计局局长的“乌纱帽”往往与统计数字有着千丝万缕的联系。如有一个县因统计数字的原因统计局局长五年时间换了三任。
     
    3、统计产品滞后市场经济发展

    以往统计的服务对象主要就是政府决策，但是随着我国市场经济的确立，政府职能都在向服务社会方面转变，统计服务对象也应面向市场主体、面向全社会。统计产品也有同其他产品，受市场需求的制约。计划经济时代是典型的“卖方市场”，就是说统计部门提供和发布的统计信息是独一无二的，市场需求大体上也是一致的，占有相对有利的地位。当市场经济建立以后，“买方市场”相继形成，统计产品则应由买方(使用者)来决定，也就是使用者需要什么，统计部门就应该提供什么，所有市场主体都是统计工作对象，政府、企业和农民都是我们统计工作的“上帝”。但是应清醒地看到，目前我们的统计资料不精和统计信息不快滞后于时代，与国情、省情、县情结合度差，统计信息产品结构与政府决策和各类市场主体的需要不适应，追求全面统计，把大量用处不大，甚至已经过时的统计数据统统收集上来，既不能很好解决实际问题，又造成不必要的浪费。同时，缺少先进的统计预测手段和方法，使统计产品价值大打折扣。
    
    4、统计基础建设相应薄弱

    目前，基层统计力量普遍薄弱，完成正常的数据上报及各项调