园区统计工作的思考与建议
十九世纪末,随着世界经济一体化的不断深入,许多国家和地区都在自己主权领土范围内专门划定一个或多个区域设立开发区。我们国家也相继设立了一些开发园区,现全国有国家级开发区53个,湖南有省级开发园区76个(其中湘潭4个),湘潭有省级园区4个外,另还有5个市级园区。湘潭高新区、昭山、双马、九华等园区经过多年的建设和发展,基本形成了良好的投资环境,在对外开放上起到了率先突破的示范作用,促进了湘潭经济和社会的健康、快速发展。
一是成为经济发展的新增长点。从经济规模看,园区已相当于全市经济总量的1/5,在全市经济发展中的地位日益显现。2006年实现工业总产值150亿元,占全市工业总产值20%。从发展速度看,园区主要指标增长速度平均在40%以上 。二是成为招商引资的重要平台。通过建立德国工业园、台湾工业园并成功举办三届中德合作大会等,建立了湘潭与国际合作的率先突破作用,进一步扩大了对外合作范围,新建立了与欧美等多个国家的招商代理合作关系。三是成为高新技术产业发展基地和产业聚集区。2006年,入园高新技术企业数达到70多家,占全市的63%。已初步形成了以高新技术产业为主导,以先进制造、机电环保、电子信息、新材料为支柱产业的产业集群。四是成为体制改革和制度创新的窗口。园推行“一个窗口”对外,“一站式”办公,“一条龙”服务,实现了管理机构精简、办事规范化和投资便利化等改革目标,还在引进人才机制、土地有偿出让、滚动集约开发利用土地资源、投融资体制等方面进行积极探索和创新。五是推进工业化和城镇化的重要载体。园区以发展制造业、新材料产业摆在了主业位置,工业贡献率超过了50%,对推进我市工业化进程做出了不可替代的贡献。
随着园区经济规模的不断发展壮大,占全市经济总量的份额越来越大,因此园区的统计工作尤为重要,市统计局、各园区在加强园区统计工作方面进行了不少有益的探索和实践,取得了比较明显的成效。
虽然不管是何种统计模式,也不管是哪个部门统计,都是同一个目的。统计工作为领导决策当好参谋,为经济建设服务。但是怎样做到掌握园区和企业情况更具体、全面、真实,统计工作不重、不漏;省、市、区各级对园区和企业情况更了解,更好地服务于企业、指导企业发展;用数字说话,为省、市、区各级领导决策当好参谋。确保选择最优模式,对园区历史负责并作出客观、公正的评价。本人仅从参与高新区的统计调查、统计报表、统计分析、几大普查的实践工作中,对此工作有点肤浅的了解和认识,就园区统计工作提出一些粗浅的思考与建议:
一、几种统计模式的比较
1、市局负责、园区配合统计模式
这是园区成立以来我市在统计工作中普遍采用的一种模式,它是由园区组织企业布置报表、填报报表、收集报表,然后由市统计局进行数据录入、汇总,上报和反馈给省、市各部门、各级领导。具体运作过程为:市统计局负责全部报表从统计调查、统计报表、统计分析的具体工作。包括对园区布置、
园区统计工作的思考与建议
本文2010-03-10 15:27:21发表“理论文章”栏目。
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