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房地产价格调查统计工作中存在的问题及对策

栏目:理论文章发布:2010-03-10浏览:2883下载132次收藏

    房地产业作为重要服务性产业已成为国民经济中的支柱性产业,房地产价格的变动与城镇居民和其他经济主体的经济利益密切相关,是反映国民经济运行情况的晴雨表。当前,不管是房地产价格,还是房地产的供求关系、房地产的在建项目和新建项目情况等,不仅对政府决策很重要,对宏观管理部门和老百姓也非常重要。因为随着人们收入水平的提高,大家对于住房的需求也越来越大,住房已经成为老百姓支出当中最大的一项。对于老百姓来讲,买房可能是一生当中最大的一个支出项,所以我们从事房地产价格调查统计工作者的担子非常重。
   
    房地产价格调查的目的是以翔实的数据资料反映房地产市场的价格水平和价格变化趋势,服务于各级党政决策,服务于国民经济核算,服务于企业和社会公众的信息需求,引导和促进房地产业持续、健康发展;是满足国民经济宏观调控及预警和完善我国价格统计指标体系的需要。房地产价格调查统计的任务是调查和搜集房地产市场中各种价格,及时、准确地掌握各种价格资料,编制房屋销售、土地交易、房屋租赁和物业管理等价格指数,科学地计算各种房地产价格,准确地反映房地产价格变动幅度、市场发展趋势和绝对值价格水平,结合房地产投资规模、投资效益和市场变化情况等主要指标,积极开展统计分析,及时客观地反映新情况、新问题并提出合理的政策建议,为党政宏观决策和社会主义市场经济运行服务,定期向各级党政部门和全社会公布各种房地产价格统计信息。

    一、当前房地产价格调查统计工作中存在的主要问题
   
    根据笔者近几年从事 房地产价格调查统计实际工作经验和统计法规执行情况以及部分年份的重点抽查看,当前房地产价格调查统计工作主要存在以下问题:     

    (一)房地产价格调查统计的现状不容乐观。

    近年来,为了提高统计数据质量,统计部门采取了一系列加强和改进基础统计工作的措施,并取得了比较显著的成效。从近年的统计执法和统计巡查来看,统计数据质量,基本上能够客观地反映经济社会事业发展的实际情况。但是,随着社会主义市场经济的不断发展,经济结构复杂化,利益主体多元化,影响统计数据质量的原因已经从弄虚作假向统计基础工作薄弱转化。基层统计工作管理薄弱或统计人员工作调动不按规定办理交接手续;无原始记录、统计台账;统计规章制度不健全,所定制度流于形式;不按要求执行统计资料的审核和管理制度,电话报数,过后不补报表,造成统计报表不留存档,无法查询、核实统计资料。企业的统计基础工作普遍弱化,配有专职统计员的企业很少,一般由财务人员兼任。这些人员工作重心往往以财务管理为主,对统计工作多于应付,一旦报表任务来临,工作责任心强的尚能做到报表按时上报,工作责任心差的,再三催报也难按时完成任务,这些人大多数对统计业务不熟,对统计指标的含义,以及统计口径,统计范围和计算方法一知半解,自行其是,上报的报表往往容易出错,极不规范,数据质量很难得到保障。

    (二)利益驱动很大程度影响房地产价格调查统计数据质量。

    在市场经济条件下,统计调查对象不愿提供真实的统计数据,其主要原因是其利益最大化的要求与依法纳税间存在着突出矛盾。尽管《统计法》明确规定不公布个体调查对象的具体信息,统计数据也不作为征税和处罚的依据,但因利益冲突,导致统计数据失真。由于调查对象有“不愿露富”或是“怕缴税”的思想,能瞒则瞒,所报送的涉及与自身利益有关的统计数据远低于实际现象。如有的房地产企业所报送报表数据明显低于实际交易中的产成品价格,有的房地产企业聘请人员做假帐或做两本帐,税务等执法部门也无从查证;诸如此类的情况时有发生。
  
    (三)统计方法与计算方法不同,是影响房地产价格调查统计数据质量不可忽视的因素。房地产

    价格调查为非全面调查,采用重点调查与典型调查相结合的方法。调查方式采用报表与走访相结合的方式。为保证房地产价格指数的科学性和可靠性,在选择调查样本(单位和调查项目)时应遵循以下原则:
    
    1.代表性要强。所选样本应具有较强的区域代表性

    (1)为保证调查资料的可靠性和延续性,选择的调查单位要规模大、实力强,营业额所占比重较大,经营状况比较稳定。选择调查单位时,要重点考虑项目因素。

    (2)要求选择大的房地产经营服务项目。一般来说,大的房地产经营服务项目具有较强的代表性。

    (3)选择的调查对象应具有一定的覆盖面,所选调查单位的房地产营业额一般应占本地区的总额的75%以上。相同的调查项目至少要有三个以上的调查单位填报,以确保代表性。
    
    2.要兼顾各种用途的房地产项目。
    
   

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