从统计数字说起——对提高基层统计数据质量的探讨
数字和统计数字应该有所区别。平时我们常见的1、2、3……等数字是纯数字概念。而统计数字有它特定内涵,它是用统计指标来反映的,不但有数字,还有它的属性名称和相应的计量单位,三者组成一个整体,形成统计数字。统计数字来源于统计调查,即是按照国家统一的方法,有目的、有计划地向调查单位或人员搜集的统计数字,这些数字都象照像一样,直接反映各种事物的数量表现、数量关系和数量界线。达到正确认识客观事物的目的。寻找事物发展的规律,正因为如此,各种统计数字是政府工作决策和管理的重要依据,又是检验决策正确与否的反馈。同时,也为市场、科研、教学、宣传等提供了不可缺少的资料。
过来,广大基层统计工作者,在比较艰苦的条件下,爱岗敬业,提照国家和地方政府以及市场的要求,作了大量的统计调查,取得了各方面的比较准确的统计数据,并通过统计整理和统计分析,用公报、简报、信息、进度分析、专题分析、统计图表、年鉴等形式,服务于政府领导,服务于社会,较好地发挥了统计的三大职能作用,促进了全社会经济的发展。,同时也使统计工作迈上了一个新台阶。
统计的信息、咨询、监督作用是建立在真实统计数据上的。如果统计数字不够准确,多报、少报或漏报都不能正确反映事物的本来面目,不仅会影响到统计部门的信誉和形象,而且还可能对政府工作决策、经济调控、国民经济计划等产生误导,其后果是严重的。
近些年来,我们身处基层工作,感到有些统计数字有失真的危险。并且个别数据已经不够准确。其原因是多方面的,我们分析主要有以下几点:
一是统计的基础工作比较薄弱。从县综合统计部门来看,任务与人员的矛盾,任务与资金的矛盾比较突出,致使有些该办的事、该做的事不能如愿以偿。从乡一级统计看,统计人员专职的难以固定,兼职的只是个搭头,虽然各级政府曾下文加强基层统计共和,但具体实施中很难到位。
二是在市场经济条件下,各种形式的经济主体增多,由于利益分配影响,被调查者配合调查的程度降低,给全面调查和抽样调查增加了难度。
三是目前的统计管理体制还不顺。纵身的难得管,也管不了。横向的(块块的)好管,也管得了,但又管死了,使统计工作的独立性受到不同程度的影响,有时上报统计数字受到干扰,这恐怕是目前有些统计数字不够准确的主要原因。
某些统计数字不够准确,引起了党中央
从统计数字说起——对提高基层统计数据质量的探讨
本文2010-03-10 15:26:59发表“理论文章”栏目。
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