近两年来省政府连续两次发文加强统计工作，围绕这一目标，2007年6月，我们对乡镇、街道、规模以上企业统计队伍建设进行了调查，通过此次调查，我们还感到：统计事业兴衰在人。只有建立的一流统计队伍，才能打造一流的政府统计工作。

    一、当前津市统计基层队伍建设的现状

    1、统计人员呈普遍兼职化

    2006年末，11个乡镇、街道实有统计兼干11人，每个乡镇、街道配有1名兼职统计人员；每个村都配有1名兼职统计人员（村会计）。46家规模以上企业中44家民营企业统计员都是兼职。2家国有企业各有1名专职综合统计员，车间统计人员是兼职。

    2、文化程度较高但业务素质不高

    从全市11名乡镇、街道统计人员文化程度情况为：本科2人，大专6人，中专3人。从所学专业，有学经济管理、有学法律的、有学财会、有学农机的、有学文秘的、还有学农业的，但没有1人具有统计专业技术资格。业务素质除少数长年从事统计工作人员以外，大多数人员由于既无统计专业背景和统计工作经验，又无统计资格证学习和继续教育经历，只是在每年底参加年报培训学一点粗浅的业务知识。46家规模以上企业统计员文化程度：大专以上6人，高中33人，初中7人。具有统计专业技术资格仅6人，占13%。不具有统计专业技术资格的40人，占87%。

    3、人员变动频繁，队伍不稳定

    全市11名乡镇统计人员中，从事统计工作5年以上的2人，从事统计工作1——5年的5人，从事统计工作1年以下的4人。46家规模以上企业统计员从事统计工作5年以上的9人，从事统计工作1——5年的15人，从事统计工作1年以下的22人。

    二、产生这些现状的原因

    1、认识的偏差。社会各界对统计工作认识不够，不能正确对待统计工作。统计工作处于“领导看数字、统计人员录数字、社会免费用数字”的原始状态。部分乡镇、街道、企业负责人认为只要把几个简单的数字收上来，可随便临时派人，造成了基层统计人员变动频繁。更有部分乡镇、街道、企业负责人认为统计工作与本单位利益关糸不大，所做的工作都是为上级统计部门服务。少数统计部门的领导也认为统计工作的基层在县级，对乡镇、街道、规上企业统计队伍建设关注较少，造成了在对基层实际工作中要作大量的“人的工作”。此次农业普查工作的实践充分证明：担任统计专干多年，又任普查指导员的乡镇、街道，农业普查工作成效显著。

    2、体制的制约。统计法16条规定：乡、镇人民政府设置专职或者兼职的统计员，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作。明确乡镇、街道统计工作隶属于本级，只需设置统计员，并可兼职，造成乡镇、街道统计工作没有专人、专职，也就无法落实专责，工作人员对统计工作处于应付状态。