同志们：
    这次会议的主要任务是：贯彻全省交通运输工作会议、全市经济工作会议和市纪委三届八次全会精神，总结2009年工作，部署今年任务，全面完成我市交通运输“十一五”目标任务，扎实推进全市交通系统党风廉政建设，为**经济社会平稳较快发展做出新贡献。根据会议安排，我先作全市交通运输工作报告，达生同志将受明庆同志委托作党风廉政建设工作报告。等一下，市委常委、常务副市长***还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲两个问题。

    一、2009年全市交通运输工作回顾

    2009年，是**交通改革任务最重、投资规模最大、发展势头最好的一年。我们认真落实市委、市政府和省交通运输厅应对国际金融危机的一系列政策措施，全力保增长、保民生、保稳定，超额完成了年度主要任务：全年交通建设投资首次突破60亿元，达到68.58亿元（其中：高速公路55.7亿元，普通公路12.88亿元），占年度计划121.28%，比增22.01%；完成公路客运量3039万人次、客运周转量184435万人公里、货运量2300.1万吨、货运周转量499658万吨公里，分别比增12%、15.8%、12%和15.5%，公路客运量、货运量分别占综合运输体系运量92%和80%；引进企业5个，项目实际投资12432万元，注册资金3515万元，超额完成了市委、市政府下达的年度招商引资任务；公路运输百吨公里汽、柴油单耗分别比上年下降0.4升和0.3升，全年节油折合标准煤6.25万吨。一年来，全市交通运输工作主要呈现出以下五个特点。

    （一）提速。以国务院《若干意见》、省上《实施意见》和部省《会谈纪要》出台为契机，全面加快前期工作和工程建设，从总体上看，“通”的推进呈现明显提速。一是高速公路建设及项目前期工作快速推进。新开工及续建项目4个、建设里程437公里、总投资293亿元，在建项目数、在建里程、投资额均创历史新高；除顺邵项目委托编制“工可”外，建闽、**联络线、延顺、邵光等项目均已进入勘察设计阶段。二是国省干线改造加快推进。完成国道改造54.54公里，提前1年完成“十一五”境内国道改造任务；积极争取省上省道建设激励政策，在全省率先与省交通运输厅签订省道建设协议，新开工及续建项目10个、改造里程210.5公里，占省上下达省道改造任务总数51.8%，全年完成投资5.4亿元，占年度计划262.04%。三是新农村交通建设持续推进。完成农村公路网络化建设531.2公里，新增7个建制村、213个自然村通水泥路；完成农村公路安保工程813公里，改造危桥116座，撤渡建桥2座，撤渡建路3条；新建农村客运站16个、建制村候车亭300个，全市建制村通班车率达98%，农村群众出行更加便捷。四是运输场站建设稳健推进。编制完成《**国家公路运输枢纽总体规划》，去年6月底开工建设**中心城市交通枢纽，目前已完成投资0.45亿元，占年度计划450%。

    （二）提效。以推动发展为目标，狠抓工作措施落实，在交通改革、交通战备和建设资源节约环境友好型行业等方面取得成效。体现在交通改革富有成效。在成品油价格和税费改革中，取消了公路养路费等6项收费和政府还贷二级公路收费，完成了公路里程和债务锁定工作，并提请市政府出台了《关于成品油价格和税费改革涉及人员安置工作实施意见》。目前，全市781名涉改人员已妥善安置307名，建阳市率先在全市完成了安置任务。在交通建设筹融资体制改革中，积极争取市委、市政府的支持，组建成立了市级交通建设融资平台，现已开始运作。县（市、区）中，武夷山市率先完成了交通融资平台组建工作。在农村公路管养改革中，出台了《**市农村公路养护管理实施细则》，各地因地制宜探索农村公路管养模式。顺昌、松溪将农村公路管养纳入政府考核绩效指标，考评成绩与养护经费挂钩，调动了乡镇养护农村公路积极性，得到了省交通运输厅的充分肯定。邵武、延平、武夷山、光泽也都在农村公路养护方面进行了积极的探索和尝试。体现在交通战备工作富有成效。加强在建交战公路项目进度检查、资金拨付和质量管理，去年延平南山至洋后公路等4个项目如期完成年度建设任务；充分发挥“双向”服务作用，先后与境内驻军就光缆迁移、发射阵地地方赔偿、占用部队用地等问题进行沟通协调，较好完成了南京军区“纪念建国60周年野营拉练活动”过境交通战备保障任务等，**市交战办被南京军区交战办评为交通保障先进单位；积极争取中央交战补助资金，去年共争取到2个交战公路补助项目，资金3783万元；主动服务地方交通建设，为高速公路**联络线建设争取到国防交通战备用地指标5213亩。上级对我市交战工作给予了充分肯定，市交战办连续两年被省交战办评为先进单位。体现在资源节约环境友好型行业建设富有成效。交通建设全面落实了环保要求，重点建设项目环境影响评价执行率达100％；运力结构调整力度加大，朝着舒适、环保、节能方向发展，全市高级客车比重达7.1%，中级客车比重达46.4%，重型货车比重达33.8%，厢式货车比重达20.4%。同时，运输行业节能减排扎实推进，积极推广车辆运行节能新技术，并在车辆维修企业中应用超声波清洗机等，大大节约了企业成本；交通信息化水平稳步提高，完善了视频系统建设，完成了全系统固定电话接入福建交通语音专网工作，基本实现电子公文网上传输和车辆维修管理网上监管等。

    （三）提质。以三大市场为重点，提高监管质量，交通市场秩序进一步规范。公路运输市场方面，在强化对运输市场宏观调控的基础上，认真开展客运企业质量信誉考核，向社会公布了36家aaa级企业、5家aa级企业；大力整治客运市场，查扣黑车450辆次，整治私跑班线出租车19辆次，有效净化了市场经营环境;注重提高驾驶员培训质量，培训客车驾驶员892人、货车驾驶员818人、危货驾驶员69人。公路建设市场方面，部署开展建设领域突出问题专项治理工作，认真落实《福建省交通建设市场信用考核管理办法》，对宁武、松建、建闽、龙浦、延顺等5条高速公路16个项目招投标工作进行全过程跟踪监督；在全省率先实行业主代表专家和清标人员在全市高速公路路段公司随机抽取产生办法，加强对专家评委、清标等人员的监管；建立质量监督“一月一巡查、一季一检查及通报”、整改复查、事故隐患约谈等行之有效的制度，普通公路精细化管理水平进一步提高。水路运输市场方面，按照市政府部署，整治重点流域水环境，有效防止了船舶污染水域；开展船舶核查换证工作，“零差错”完成船舶登记、国籍证书的换发；加强航道建设和管理，武夷山九曲溪航道改善工程顺利通过交工验收，投入28万多元添置航标器材，航标维护正常率达95%。

    （四）提高。以强化管理为核心，注重提高行业监管水平。一是交通安全形势保持平稳。组织了交通基础设施、危险化学品运输、砂石运输船、渡口渡船安全管理等专项整治和专项检查，对查出各类事故隐患的整改率达100%；修订《安全生产履职报告制度》等9项制度，交通安全管理长效机制进一步完善；推行了gps监控系统，市级营运车辆卫星定位安全服务系统管理分中心建成运行，境内省、市际客运、旅游和危货运输车辆全部安装gps车载终端，有效对车辆安全运行进行监管；实施公路安保工程，完成灾害防治项目423公里、钢筋混凝土防护拦47处，整治危险路段6处。去年全市水上安全无事故，道路客货运输未发生较大以上事故，交通系统职工无伤亡、无火灾事故。二是交通法制建设不断加强。在市直行政执法机关率先制定《交通行政处罚规范行政自由裁量权的详细职权目录、流程图》，基本完成交通行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收自由裁量权规范工作；每年都对执法人员轮训一遍，重点执法岗位人员培训两次以上，并组织严格的考试，去年共培训执法人员235人；及时对交通行政许可、收费罚款项目等进行检查，目前没有发现违法违规设定和实施交通行政许可及罚款的项目。三是路政管理进一步提高。开展路面专项清障行动120次，全年受理各类路政许可审批295起，路政案件破案率和结案率均在95%以上；加大治超力度，处理超限运输车辆1.25万辆，境内车辆超限率控制在4%以内，有效遏制了取消政府还贷二级公路收费后普通公路超限反弹趋势。四是公路养护管理持续加强。完成“绿色长廊和谐公路”建设296.53公里，修补破损路面及坑洞7.91万平方米，修复和疏通涵洞5510道，完成水泥路面清灌缝265公里，全市专养公路综合好路率78.49%、干线好路率83.233%，分别比上年提高1.69%和2.77%。

    （五）提升。以队伍建设为根本，不断塑造交通行业良好形象，社会对交通的认可度越来越高。一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以“闽北当前锋、交通应先行”为实践载体，努力破解交通发展难题，学习实践活动取得实效；二是深入开展“勤廉新风助推三大建设”主题教育活动，落实党风廉政建设责任制，加强全系统党风廉政建设，强化了干部廉政教育，加大信访案件的核查力度，进一步推动干部职工为民尽责清廉；三是广泛开展以建党88周年、建国60周年为主题的庆祝活动和群众性文明创建活动，局机关连续两届蝉联省级文明单位称号，全系统现有9个省级文明单位、27个市级文明单位，松溪县交通局被推荐为全省“人民满意公务员集体”（是全省交通运输系统唯一获此殊荣的单位），市地方海事局行政服务中心被国家海事局授予全国海事系统文明执法示范窗口标兵，另有6个单位获得省级“工人先锋号”、“五一劳动奖状”称号；四是有效开展挂村工作，在基础设施、产业经济、文化生活等方面全力支持建阳小湖贵源村、延平樟湖中坂街、光泽花桥牛田村、武夷山兴田汀浒村发展，全系统有3位下派村干部被市委、市政府授予二等功奖励（全市仅4名），有4位干部被市委、市政府评为实践“**机制”突出贡献者和先进个人；五是持续开展政风行风建设，巩固了我市公路基本无“三乱”和内河航道无“三乱”成果，局机关连续两年在省交通运输厅年终行风考评中名列全省第一，全市有9个县（市、区）交通局和4个局系