今天，召开2010年全市卫生工作会议。根据局党委安排，我先对2009年工作进行总结。随后，张局长还要对2010年工作进行全面部署，我们要按照张局长的讲话要求，认真抓好落实。2009年，在市委、市政府的正确领导下，卫生部门以开展学习实践科学发展观活动为契机，以深化医药卫生体制改革为动力，紧紧围绕年初确定的工作目标，进一步健全完善三级卫生服务网络，加强重点传染病防治，强化医院内部管理，改进服务态度，提高服务质量，圆满完成了全年各项目标任务，取得了较好成绩。全年接诊门诊人次768615人，人均费用84.76元，住院人次40204人，人均费用2604.72元，业务收入完成1.91亿元，比上年1.59亿元增长3200万元。为促进全市经济社会发展和保障人民身体健康做出了积极贡献。

一、稳步推进新型农村合作医疗工作

2009年新型农村合作医疗工作，进一步健全管理体系、完善管理制度、保障基金安全、扩大服务宣传，促进了新农合健康发展。一是加强宣传，扩大新农合政策认知率。采取制作宣传版面、印发宣传单、悬挂条幅等多种方式进行新农合政策宣传，播出新农合行风热线专题1期，提高新农合政策知晓率。二是调整方案，完善制度。为了科学合理使用新农合资金，确保基金安全，2009年6月1日调整了新农合补助标准。乡镇卫生院起付线执行100元标准，补助比例为70%；市一院起付线执行500元标准，其它市区定点医疗机构起付线执行300元标准，补助比例调整为55%。三是增加定点村卫生所数量，方便参合农民就医。按照每1000人口设置1所的标准，新批准了36所定点村卫生所（室），使全市定点村卫生所（室）达472所，群众就医更加便利。四是加强督查，强化监管。加强对定点医疗机构管理，监督纠正过度检查、过度医疗、不合理收费等不规范情况。加强新农合住院病人管理，认真核实患者身份，保证见面率100%。严格执行一日清单制度，让参合农民明白消费。五是规范新农合管理人员。按照市政府《关于做好新型农村合作医疗监管人员选聘工作的通知》灵政〔2009〕2号文件精神，在市纪检委、人劳局协调配合下，按照公开、公正、公平的程序，选聘新农合监管人员39名。

2009年参合人数592425人,参合率达98.37%。全年共补助34.73万人次，补助金额6203.32万元，累计达3万元封顶线47人。2010年度新农合筹资标准，农民个人缴费由20元提高到每人30元，政府补助每人120元，全市参合农民603226人，参合农民个人缴纳1809.678万元，参合率达99.1%。

二、进一步健全完善市、乡、村三级卫生服务网络

（一）卫生院建设项目。2009年乡镇卫生院建设项目（新增中央投资项目）三个，分别是西闫乡卫生院医技楼、川口乡卫生院病房楼和焦村镇卫生院病房楼续建项目。西闫乡卫生院，建设二层砖混结构医技楼1幢，建筑面积1004平方米，投资84.3万元，2009年1月8日动工，9月6日投入使用。川口乡卫生院，建设二层砖混结构病房楼1幢，建筑面积993平方米，投资81.4万元，2009年1月8日动工，9月14日投入使用。焦村镇卫生院，续建二层砖混结构病房楼，建筑面积783平方米，投资65万元，2009年3月30日动工，12月6日投入使用。

（二）省级村卫生室建设项目。 建设省级标准化村卫生所是改善农民就医条件的有效措施。2009年，市政府召开专题会议，确定了160所村卫生所（室）建设任务，制定了《**市2009年标准化村卫生所建设标准》和建设方案，安排部署了大王、朱阳、焦村等11个乡镇的标准化村卫生所（室）建设工作，按每个卫生所平均补助2.5万元，对卫生所进行医疗设备配备和基础设施建设补助。共投资1225.6万元（省级财政拨款320万元，市财政配套160万元,乡、村、卫生所投入资金745.6万元）,新建、改扩建、维修、改造村卫生所的业务用房，从建设前的438间、9410平方米增加到772间、16680平方米；160个村卫生所总人数、乡医人数分别从建设前的325人、248人增加到418人、288人，购置村卫生所所需设备及物品9861台（件）。村卫生所的基础建设、内涵建设、规范化管理水平较以前有了明显的提高，就医环境和服务能力得到了明显改善。

三、切实加强疾病控制和妇幼保健工作

（一）传染病预防控制。一是2009年上报法定传染病19种2754例，发病率为70.79/10万,无甲类传染病报告。二是开展传染病漏报调查两次。三是开展消毒质量监测120家，采集样品967份，合格率67.43%。四是开展艾滋病、性病自愿咨询检测工作，接待自愿咨询者503例，监测高危人群hiv抗体20060人次。

（二）免疫规划工作。扩大国家免疫规划是有效预防和控制相关传染病的关键措施。一是开展免疫规划管理年活动，全年冷链运转8次，累计下发疫苗243879人份，使用注射器120476具。基础免疫接种119676人次，基础免疫报告接种率99％以上，加强免疫接种41543人次。二是开展儿童接种率调查工作，调查16个乡镇32个行政村315名适龄儿童，建卡率为92.38%，建证率为100%，卡证相符率90.16%，“五苗”全程接种率达91％以上。三是开展新生入园、入托预防接种证查验工作，查验幼儿园、小学301所16291人，持证率为90.86％。四是完善儿童预防接种信息管理系统，录入儿童个案信息2.8万余人，充分利用系统查询优势，保证疫苗接种的及时性。五是麻疹疫苗查漏补种工作，共摸底登记8月龄-6周岁儿童52602人，接种目标儿童6798人，接种率96.43%。六是乙肝疫苗查漏补种工作。根据乙肝疫苗补种项目的有关要求，调查摸底适龄儿童77680人，需要接种80404针次，现已完成第一针接种工作。

（三）结核病防治工作。继续落实有关结核病防治免费政策。全年共免费痰检2404人次，涂痰片5906张；免费胸部拍片1907张。接诊肺结核、可疑肺结核初诊病人1870例，登记管理活动性肺结核病人568例，入选项目病人285例，超额完成了三门峡市目标任务。并通过了结核病全球基金项目组织的考评验收。

（四）地方病防治工作。充分利用公共卫生专项资金，做好地方病防治项目。一是碘缺乏病防治。检测市盐库加碘盐样品3批99份，合格率100%，监测9个乡镇288户居民食用盐样，碘盐覆盖率100%，碘盐合格率97.22%。接诊地方性甲状腺肿病例44例。二是大骨节病调查。选择朱阳镇、五亩乡等乡村为监测点，监测7-12岁儿童303人，未查出大骨节病患者，x线阳性3人，x线阳性率0.99％。三是布病防治工作。完成7个布病监测点监测工作，摸底调查1083人，抽检血样107份，全部阴性，未发现隐性感染和病人。2009年，接诊治疗散发布病病人14例。

（五）妇幼保健工作。坚持以保健为中心，以孕产妇动态管理为主线，妇幼保健水平持续提高。一是孕产妇保健管理工作。2009年全市产妇总数7731人，建卡91.92%，管理率为88.75%；住院分娩7639人，住院分娩率为98.8%；活产数7743人，新生儿死亡15人,死亡率为1.94‰。二是儿童保健管理工作。乡镇0—7岁儿童总数48454人，保健管理覆盖面达100%；3岁以下儿童24016人，系统管理率为87.5%。三是妇女病普查工作。全年体检50043人，查出妇科病13710人，妇科病发生率为27.4%。四是开展妇幼人员工作培训。对乡镇、村级妇幼人员进行分级培训，全年培训4次，规范妇幼卫生统计管理，提高专业技术人员业务素质。五是积极落实国家降消政策，成立孕产妇急救中心。成立了**市孕产妇急救中心，健全了孕产妇急救中心各项规章制度、操作规程及急救流程等,为高危孕产妇开通绿色通道,孕产妇急救