同志们：
　　刚才，**局长作了一个很好的工作报告，认真总结2009年的工作，全面安排部署2010年的工作，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再强调两点意见。

　　一、充分肯定2009年取得的成绩，进一步坚定做好商务工作的信心

　　2009年，在经济形势极其困难的情况下，全市上下攻坚克难，开拓进取，扎实工作，全市经济社会继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势。全年完成生产总值606亿元，增长7.2%；规模以上工业增加值353.3亿元，增长9.8%；财政总收入136.1亿元，增长20.3%。一般预算收入48.1亿元,增长20.3%;社会消费品零售总额180亿元，增长20%；全社会固定资产投资366.6亿元，增长37%；外贸进出口总额23962万美元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入15161元，增长7.2%；农民人均现金收入5255元，增长8.2%。

　　具体到我们商务工作，做到了“三个坚持”：一是始终坚持“开放带动”战略不动摇。这两年，我们始终把招商引资作为加快产业转型升级、推动区域经济持续健康稳步发展的战略举措来抓，先后参加了中博会、煤博会，在深圳举办了城市旅游推荐和企业招商引资洽谈会，吸引了一批重大项目投资落户，对增强经济发展的后劲奠定了坚实基础，成效不断显现。二是始终坚持“市场运作与政府引导”相结合不动摇。面对全球性金融危机带来的影响，我们在积极争取国家、省搞活流通扩大消费和促进对外贸易稳定增长的各项扶持资金的同时，迅速出台了一系列的财政配套政策，特别是将外贸发展资金的额度从多年来的160万元增加至870万元，支持中小企业开拓国际市场、发展境外营销网络、扩大出口规模，扶持出口商品基地建设和承接加工贸易转移，保证了对外贸易的稳步增长。三是始终坚持“三驾马车”并驾齐驱不动摇。保持经济平稳较快增长，消费、投资、出口“三驾马车”一个也不能少。2009年，我们的投资动力继续巩固，重点工程投资完成率居全省第一。利用外资的质量不断提高，全年实际利用外资达19433万美元。消费动力不断扩大，“家电下乡”让农民享受补贴1048.8万元，年底兑现872.1万元；“万村千乡市场工程”、“新网工程”累计建成农家店1761家，新农村建设重点推进村覆盖率达到100%，乡镇、行政村覆盖率分别达到82%和60%。同时，行政执法与市场监管工作也得到了规范和加强，2009年5月份我市被商务部确定为全国第一批商务综合行政执法试点城市。

　　应该讲，2009年，商务工作取得了骄人的成绩，为全市经济持续健康发展做出了积极的贡献。一是多措并举，扩大内需成效凸显。全市实现社会消费品零售总额182.3亿元，同比增长21.4%，“万村千乡”、“家电下乡”、“汽摩下乡”等各类惠民政策效果明显，带动了农村消费，使农民也得到了实惠。二是强力推动，对外贸易稳步增长。在全国、全省进出口同时出现下滑的情况下，我市（自营）进出口总值完成23962万美元，同比增长15.5%，占年度预期目标的109.9%,成为全省11个地市中只有两个正增长的地市之一。三是高位推动，利用外资再创佳绩。全市全年新批准设立外商投资企业1家(累计达到33家)，增资企业2家,实际利用外资达19433万美元，绝对额在全省继续保持中上游的水平。市委、市政府对商务系统的工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市商务系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是部分县对商务工作的认识还有差距，无论是在搞活流通扩大消费方面，还是在外向型经济发展方面方面，工作欠主动，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要；二是招商引资项目开发深度还不够，除了对项目进行格式化介绍外，一定程度存在实用性不强、论证分析缺乏深度的问题，真正吸引投资者的大项目、好项目不多；三是外贸出口结构不合理，科技创新能力不强，出口产品抗风险能力差。2009年我市12家百万美元出口企业，除富士康外，两家企业小幅增长，9家企业大幅度下降；四是市场体系尤其是农村市场体系建设仍然滞后，农家店建设的质量还有待提高，专业性批发市场尚处于培育和发展阶段。针对这些问题和不足，我们必须高度重视，切实强化责任，努力在今后的工作中认真加以解决。

　　当前，经济发展的有利因素不断增多，世界经济逐步复苏，我国经济企稳回升的趋势日渐明显，为我市经济保持平稳较快发展、避免大起大落创造了稳定的国内宏观经济环境。但越是在当前企稳向好的关键时期，越是在外部环境复杂多变的挑战时期，越要审时度势，准确把握，科学应对。就国际经济形势而言，一是世界经济有所好转，从急剧滑落到缓慢复苏，但经济复苏的基础仍然非常脆弱和不稳固。二是世界贸易出现局部改善迹象，贸易保护主义呈升温之势。三是国际产业转移重新开始活跃，但竞争加剧。就国内形势而言，一是虽然经济企稳向好，2009年我市社会消费品零售总额增长21.4%，进出口增长15.5%（进出口全省为负增长），但是这种态势也给我们发展带来了较大的压力。二是我国经济社会发展正处在企稳回升的关键时期，宽松的货币政策和积极的财政政策等经济刺激政策还会延续一段时间。三是我国仍是全球投资最有吸引力的国家。据有关资料显示，自去年8月以来，我国实际使用外资额已保持了连续五个月的增长。四是中部崛起战略强力推进带来的机遇。今年国家的各项政策扶持力度将进一步加大，为我们发展壮大区域经济提供了有利时机。五是全市经济社会发展势头强劲，多年积累的发展能量逐步释放，为我们今后的发展奠定了坚实基础；近两年大规模招商引资和项目开发效应的显现，为我们今后的发展提供了强力支撑；城市基础设施日臻完善，城市品牌不断提升，发展环境不断优化，为我们今后的发展营造了良好氛围。所以，当前我市商务经济发展正处于一个机遇与挑战并存，但机遇大于挑战的时期。我们既要坚定信心、锐意进取，自觉地把握好各种机遇乘势而进，又要增强忧患意识、风险意识，周密地做好应对各种困难和挑战的准备，及时发现和解决新矛盾、新问题，努力实现商务工作平稳较快发展。

　　二、科学谋划全局，突出工作重点，努力实现商务经济又好又快的发展

　　（一）以加快市场体系建设为抓手，促进消费品市场健康稳步发展。

　　一是继续提升农村市场服务功能，促进农村消费。2009年，我市农村社会消费品零售总额增长幅度二十多年来首次超过城市，但总量还不大，与广大农村区域面积、人口规模相比还有很大差距，因此，我们要继续把扩大农村消费作为一项重要工作来抓。要继续实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，扩大农家店覆盖范围，特别是要大力加强配送中心的建设，提高商品配送比例，加强乡级农家店的建设，使乡级农家店的服务档次更高、辐射范围更广，成为城镇一体化建设的一个亮点。要进一步加强农产品流通体系建设，以国家实施“双百市场工程”、全省实施“双三十市场工程”为契机，在各县市区分别改造一批农产品批发市场，培育一批农产品流通企业，在促进农产品流通的同时，起到带动就业助农增收的作用。2010年，一个县（市、区）必须至少新建或改造一个有一定规模的农产品批发市场或农贸市场。此外，还要搞好“新农村商网”的利用工作，帮助农民解决“买难卖难”问题。要认真做好家电下乡、汽摩下乡和“汽车以旧换新”工作，建立完善的下乡产品销售网络和补贴办法，确保人民群众购买方便、领取补贴方便，维修服务及时到位。要认真开展“农超对接”试点，大力支持城市大型连锁超市、农产品流通企业在产区建立农产品直接采购基地和覆盖鲜活农产品生产、加工、运输、销售全过程的冷链系统及物流配送中心，2010年省给了我市1个试点指标，我们要在试点的基础上，大力推广。要积极推进“县超工程”，力争三年内在每个县城改造提升或新建一批中型超市，鼓励和引导大型连锁企业进入县城，提升县城商业零售业的整体水平。

　　二是增强社区商业服务功能，扩大城市消费。要完善城市社区便民服务设施，加快家政服务网络建设，积极培训城镇下岗人员和农民工从事家