今天，我们把教育、卫生、计生等社会事业整合起来召开会议，主要目的：一是精简会议，腾出更多的时间抓落实；二是从全县经济社会发展大局出发，统筹推进各项社会事业协调发展。刚才，杨县长总结了2009年计生、卫生、教育等方面工作，对2010年工作进行了安排，我完全同意。希望同志们结合实际，自觉抓好落实。下面，我强调四个方面的问题。

一、关于形势问题

过去一年，是我县抢抓机遇、科学发展的一年，也是扩大对外开放、塑造**形象成效最为显著的一年，更是经济增长最快、城乡面貌发生巨大变化、广大群众得实惠最多的一年。特别是在各级各部门的共同努力下，全县各项社会事业可比价格和取得了长足进步，为新一轮建设与发展奠定了坚实基础。坚持教育优先发展地位，教育投入过亿元，加大基础建设，落实“两免一补”政策，化解“普九”历史欠债，实施义务教育阶段学生“蛋奶工程”全覆盖，教育质量、办学条件稳步提高，高考二本上线率再创历史新高，中小学辍学率控制在1.4%，岚中迁建即将完成，一批中学校舍及生活设施改造工程进展顺利，教育资源整合迈出了坚实步伐。投资3000万元的县医院综合住院楼启动建设，一批乡镇中心卫生院和村级卫生室改造已竣工，乡村卫生医疗环境得到改善，城乡居民就医条件逐步好转。医疗卫生体制改革全面启动，公共卫生管理不断加强。计生基层基础得到巩固，服务质量全面提高，“省级计划生育优质服务先进县”通过验收。今年通过公开招聘，补充教师和医技人员40名，为社会事业提供了可靠的人才保障。我县在财政状况十分紧张、投入不足的情况下，社会事业能够取得这些成绩，确实来之不易，这得益于社会事业口广大干部职工无私奉献、勇于进取和艰辛努力。在此，我代表县委、政府，向工作在教育、卫生、计生等部门的同志们表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我县社会事业与发达地区相比、与广大人民群众的要求还有较大差距：一是社会事业基础薄弱。受历史条件和财力制约，教育资源布局不尽合理，优质教育资源不足，实现教育公平任务仍很艰巨；城乡医疗卫生服务体系尚不健全，特别是农村医疗条件较差；计生基层基础工作有待加强。二是基本投入仍显不足。虽然我县加大财政投入力度，并借助外力增加了社会事业的投入，但因为我县自身积累不足，在基础设施建设投入和一些重大项目配套资金上显得捉襟见肘，特别是在人员经费、专项经费、人才引进等方面仍显得力不从心。三是服务水平有待提高。社会事业个别部门领导干部服务意识不够，部分干部职工工作主动性不高，特别是一些面向群众的窗口单位服务水平不优、业务能力不强，为群众提供优质服务方面还需进一步加强。有鉴于此，我们要在全力加快县域经济腾飞的同时，更加注重社会事业，进一步采取超常举措，促进县域经济社会协调健康发展。

二、关于认识问题

当前，我县正处在“高位起步、强势推进”的关键时期。面对新形势、新挑战，加快社会事业发展，对于保持社会稳定，促进社会和谐，加速**腾飞具有重要意义。首先，加快社会事业发展，是全面落实科学发展观的必然要求。实践证明，没有社会事业的发展，就谈不上经济的良性发展。如果偏重经济建设，放慢社会事业发展，必然会出现经济越发展、社会矛盾越突出的被动局面。因此，我们一定要牢固树立科学发展意识，不仅重视经济发展的速度，更要重视社会发展指数、社会福利系数和公众的幸福度，增强抓好社会事业的主动性和自觉性，千方百计补齐社会事业发展的“欠账”。其次，加快社会事业发展，是“实施一体两翼、加速**腾飞”的重要内容。发展社会事业，是实现我县经济社会协调发展的重要着力点，也是推进和谐**建设的必要条件。县委、县政府实施“一体两翼”，加快城乡一体化进程，就是要推进经济社会统筹协调发展。就目前我县经济社会发展实际看，与发达地区相比，不仅经济发展上存在“短腿”，社会事业发展更显“缺位”。为此，我们唯有将工作重心牢牢锁定在经济和社会的同步发展上，才能确保我县在新一轮发展中实现良好起步，真正形成城乡一体化发展的良好格局。第三，加快社会事业发展，是关注民生、改善民生的重要举措。我想，现在对于我县而言，最为要紧的有三件事：第一件事情是教育，要让孩子们能够上得起学，还要上好学；第二件事情是医疗卫生，让广大群众看得成病、看得起病、看得好病；第三件事情是人口质量，使每一个人身体健康、心智健全。这三件事情可以说和