同志们：
    县委、县政府决定，今天在这里召开全县工程建设领域突出问题专项治理工作会，主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，分析当前工程建设领域存在的突出问题，动员部署全县工程建设领域突出问题专项治理工作，确保经济又好又快发展和社会和谐稳定。下面，我讲三点意见。

    一、统一思想，充分认识开展专项治理工作的重要性和必要性

    工程建设领域存在的突出问题，严重损害公共利益，影响党群干群关系，破坏社会主义市场经济秩序，妨碍科学发展和社会和谐稳定，群众反映强烈。今年6月，中央政治局常委会审议通过了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，决定用2年左右时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，这是党中央、国务院针对当前工程建设领域存在的突出问题作出的重大决策，对于维护公平竞争的市场秩序，促进工程建设高效、安全、廉洁运行，保证扩内需、保增长、调结构、惠民生政策措施的贯彻落实，维护人民群众的根本利益具有重大意义。

    (一)开展专项治理工作，是党中央，国务院的重大决策，是中央、省、市的统一部署。今年8月18日中央召开了全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议；8月19日中央办公厅国务院办公厅下发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，并发出通知，要求各地各部门认真贯彻执行。9月8日省委、省政府召开了全省工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议；11月l7日市委、市政府召开了全市工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议；省、市相应下发了文件，对开展专项治理工作提出了明确要求，进行了统一部署。

    (二)开展专项治理工作，是实现保增长、保投资、保民生、保稳定目标的重要保证。去年下半年以来，为应对国际金融危机的不利影响，中央出台了扩大内需促进经济平稳较快发展的一系列政策措施，提出了保增长、保民生、保稳定的要求，新增了大量投资用于大规模工程建设，大量的资金投入和大规模的工程建设，需要强有力的预防和监管措施。按照中央、省、市的统一部署和要求，县委、县政府以最强的决心、最大的力度、最有力的措施，全力推进项目建设，确保了中央扩大内需项目和省、市、县项目及时开工和顺利建设。但由于新增建设项目高度集中、资金高度密集，工程建设领域的安全风险、廉政风险、领导责任风险急剧增加。工程建设领域中少数领导干部利用职权插手干预工程建设；个别部门违法违规行使职权；一些招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包；一些招标代理机构违规操作及少数单位在工程建设过程中质量和安全责任不落实等问题不同程度存在，造成了严重的经济损失和恶劣的社会影响，影响了党群干群关系，影响了“四保”目标的实现。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，就是着力解决工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题，确保工程项目建设决策符合科学发展观要求、项目审批和建设程序依法合规、项目建设资金管理使用规范严格、工程建设质量管理安全合格，进一步促进扩大内需政策措施的贯彻落实，巩固经济趋稳回升势头，确保经济社会发展目标任务顺利完成。

    (三)开展专项治理工作，是维护市场经济秩序的必然要求。近年来，工程建设领域市场化程度明显提高，市场配置资源的基础性作用得到较好发挥。但是，当前工程建设领域的问题依然突出，工程建设市场体系中的一些深层次矛盾和问题还未根本解决，市场交易规则不够完善，监管行为不够规范，监管体制不够健全，一些违法违纪行为手法和花样不断翻新，危害了工程建设市场的健康发展，严重影响了市场经济公平竞争和市场资源的合理配置。深入扎实开展专项治理工作，有利于建立统一规范的工程建设市场体系，规范市场交易行为，维护社会主义市场经济秩序；有利于防范领导干部违法违规干预市场交易活动，保证市场机制正常发挥作用，形成公平、公正、公开的市场环境。

    (四)开展专项治理工作，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。建立健全惩治和预防腐败体系，既要整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各方面的工作，又要紧紧抓住重点领域和关键环节的腐败问题，集中力量开展专项治理，以重点工作的突破带动全局工作的开展。工程建设涉及经济社会发展的各个方面，历来是反腐倡廉建设的重点领域。虽然近年来县委、县政府高度重视，加强领导、完善措施、严格监管，工程建设领域的反腐倡廉工作取得了一定成绩，但是工程建设领域违纪违法案件仍然时有发生。抓住工程建设领域的突出问题进行专项治理，是解决重点领域和关键环节腐败问题的重要举措，是加强惩治和预防腐败体系建设的具体行动，既能有效遏制腐败现象的滋生蔓延，推动反腐倡廉建设深入扎实开展，又能逐步消除影响改革发展的体制机制障碍，为经济社会又好又快发展营造良好环境。

    二、标本兼治，深入扎实推进专项治理工作

    这次专项治理工作的总体要求是：以政府投资项目和使用国有资金的项目为重点，围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，规范市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。目标任务是争取通过2年左右时间的治理，实现工程建设领域市场交易活动依法透明运行，诚信体系初步建立，配套制度比较完善，相关改革不断深化，长效机制基本形成，违法违纪行为得到严肃查处，腐败现象易发多发势头得到进一步遏制。

    各级各有关部门要深刻认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，自觉地把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，准确把握专项治理工作的总体要求、主要任务、阶段性目标、工作重点和主要措施，统筹安排，精心组织，扎实有效推进专项治理各项工作。

    (一)认真开展自查，找准突出问题。各乡(镇)各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，重点对2008年以来所有竣工和在建、拟建投资规模l00万元以上政府投资项目和使用国有资金的项目逐一进行自查清理，建立规范的项目台帐，切实摸清存在问题。扩大内需项目不论其规模大小，都必须作为重点