在全县劳务工作会议上的讲话
同志们：
  在市、县“两会”结束不久，今天召开全县劳务工作会议，充分说明县委、县政府对发展劳务产业、促进农民增收的重视程度。刚才，三位境外务工人员代表和三个单位的负责同志分别作了交流发言，劳保局马局长宣读了千名务工人员境外就业工程实施方案，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委、县政府讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，坚定发展劳务产业的决心和信心

刚刚过去的2009年，全县各级各部门把农村富余劳动力转移就业作为促进农民增收的大项目、大产业来抓，努力克服金融危机对企业用工需求的影响，积极开展全方位、多层次、多渠道的劳务输转，使全县劳务产业在攻坚克难中保持了良好的发展势头。回顾一年来的劳务工作，主要有四个方面的特点：

一是突出组织输转，劳务经济效益快速增长。先后分六批向福建、江苏等地组织输出城乡青年1894人，向庆阳油田、兰州铝厂和华煤集团输送合同制工人328名，向北京输出务工人员179人，全年累计输转富余劳动力9.5万人，其中有组织输转5.26万人，创劳务收入5.2亿元，劳务人均收入达到5473元，劳务收入占到当年农民人均纯收入的53.7%，劳务输出已经成为我县农民增收致富的重要支柱产业。

二是突出基地延伸，境外输出取得较大突破。大力实施“围棋战略”，在巩固已建劳务基地的同时，通过多方考察，加快建立新的大型劳务基地，全年新建劳务基地51处，全县劳务基地累计达到240处，其中100人以上的劳务基地187处。加大境外输出力度，建立境外劳务基地8处，向加纳、利比亚、蒙古、哈萨克斯坦等国家输出236人，人均年收入达到5.2万元。目前境外从业人员达到500多人，涌现出了像大庄乡的杜长益、韩店镇的吴军强、岳堡乡的薛振林等一批境外务工先进个人。

三是突出技能培训，劳动力素质明显提高。各乡镇和劳保、农牧、职教中心等单位整合项目资金，认真组织实施“万名城乡青年培训工程”，加大对农民工的培训力度，共举办各类培训班86期，培训技术人员1.62万人，为576名农民工进行职业技能鉴定，颁发了初级和中级工证书，外出务工人员的技能素质不断提高。

四是突出维权服务，农民工权益得到保障。县上先后三次组织考察团，前往福建、广州、宁夏等6省市的16个劳务基地开展专题调研，对务工人员进行回访，组织召开座谈会，了解掌握情况，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题。县劳务办对外出务工人员提供全程服务，及时协调处理各类劳务纠纷，有效维护了务工人员的合法权益。

我县劳务工作在各乡镇和有关部门的不懈努力下，产业规模不断发展壮大，经济和社会效益日趋凸显，劳务输出已成为全县经济发展的重要增长点。但客观地讲，相对于全县丰富的劳动力资源和巨大的劳务市场需求，我县劳务输出工作仍然存在一些困难和问题，具体表现在：一是部分乡镇对劳务输出工作仍然不够重视，对培训工作消极应付、走过场，乡镇劳务站的职能没有充分发挥，劳务输出的组织化程度不够高。二是受劳动技能和务工观念影响，我县劳务输出仍存在“走西不走东，走近不走远；体力型多，智力型少；季节型多，长期稳定型少；投亲靠友多，政府有组织输出少”等“两不”和“三多三少”的现象，由此导致的难输出、缺技术、低报酬、无保障的瓶颈，制约了我县劳务产业的进一步发展。三是我县劳务输出的地域和行业范围仍然比较狭窄，主要集中在广东、北京、宁夏、新疆等省市和电子、烹饪、保安、建筑等领域，难以适应大规模和多层次的劳务输出需求。四是境外输出起步迟，程序复杂，条件严格，费用较高，加之群众认识不到位，组织输转的难度大。五是由于我县城市化进程缓慢，二、三产业发展水平低，县内就业渠道狭窄，吸纳农村剩余劳动力的能力十分有限，发展劳务经济自身动力不足。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决，努力推动全县劳务产业快速健康发展。

二、明确目标要求，下决心抓好2010年劳务输转工作

2010年是完成我县劳务输转“十一五”规划的最后一年。新的一年，我县劳务工作面临着良好的发展机遇：一是国家继续实施扩大内需政策，基础设施建设将进入高峰期，为我们大规模输出农村富余劳动力创造了条件。二是农村综合改革深入推进，国家引导农民合理流转土地经营权，解放了农村劳动力，有利于我们进一步扩大劳务输出规模。三是经过近年来的发展，我县劳务输出工作形成了较好的组织和群众基础，积累了一定的工作经验，涌现出了一批劳务输出带头人，对提升劳务工作水平产生了有力的辐射带动作用。我们要紧紧抓住这些有利机遇，振奋精神，乘势而上，努力谱写劳务产业发展的新篇章。

2010年全县劳务工作的总体要求是：以增加农民收入为目的，以市场需求为导向，不断加强务工人员的技能培训，拓宽劳务基地，扩大有组织输出规模，积极促进劳务输出由自发输出向有组织输出转变、由零散型输出向规模化输出转变、由体力型输出向智能型输出转变、由单一渠道输出向多元化输出转变、由数量型输出向质量效益型输出转变，实现由劳务大县向劳务强县的迈进，努力争创全国劳务输出工作示范县。预期目标是：全年输出务工人员10万人，有组织输出4.5万人，创劳务收入5.8亿元。围绕上述目标和要求，重点要抓好以下六个方面的工作：

1、抓基地