同志们：

今天召开专题会议，主要是研究分析我县河砂管理工作存在的问题和面临的形势，安排部署全县河砂综合治理任务，动员各级各有关部门统一思想，理清思路，强化措施，狠抓落实，确保全县河砂资源管理工作走上规范化、法制化轨道。刚才，应立同志通报了全县河砂资源管理工作面临的现状，提出了下一步开展综合治理的建议。希望大家进一步认清形势，加压奋进，全力投入到整治工作中去，全面开创我县河砂管理工作的新局面。下面，我先讲三个问题，最后请柴书记作重要讲话。

一、明确要求，把握原则，切实理清河砂资源管理工作思路

河砂资源管理牵扯面广，事关全县的稳定大局，涉及人民群众切身利益。近年来，我县河道采砂工作失之于宽、失之于软，造成了河道乱采滥挖严重，不仅导致河砂资源税费大量流失，更重要的是部分道路被轧坏，群众反映问题不断增多，给社会稳定带来了压力。各级各有关部门要从讲政治的高度，从维护全县发展稳定大局的高度来充分认识这项工作的重要性、必要性，切实把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，进一步增强搞好河砂综合治理工作的责任感和紧迫感，采取强有力的断然措施，坚决把整治任务安排好、落实好。

（一）要把握好河砂资源综合管理的工作要求。要以实行采砂权有偿出让、河道采砂许可制度为重点，以查处涉砂违法案件、规范采砂经营行为、划定运输路线、加强税费稽查为手段，齐抓共管，综合治理，对全县河道采砂统一规划定点、统一出让发证、统一征收税费、统一稽查票据、统一稽查监管、统一解缴分成的“六统一”管理，规范河砂资源开采秩序，确保河砂资源合理开发利用。

（二）要把握好河砂资源综合管理的基本原则。一要综合治理。县委、县政府已经成立了河砂资源综合管理领导小组，整合相关职能部门的职责，对全县的河道采砂工作依法依规进行管理。其主要职责是对全县河砂资源进行统一管理，水利、矿管、林业等部门行使的河道采砂管理职能统一集中到县河砂资源管理办公室，物价、税务等部门税费（基金）征收管理职能统一委托河砂资源管理办公室，公安、交警部门对河道采砂行使的治安交通管理职能统一合署到河砂资源管理办公室。二要统一部署。县河砂资源综合管理工作领导小组对整治工作负总责，统一部署，加强监督、检查和指导。各集中、委托、合署到河砂资源综合管理办公室的人员要实行集中办公，接受办公室的统一调度。三要依法整治。按照《水法》、《矿产资源法》等法律法规和县政府有关规定，整顿采砂、运砂、储砂秩序，清理各类管理收费组织，规范河砂资源开采审批、费税征收、稽查管理等行为。四要统筹兼顾。开展河砂资源综合管理工作要本着资源共享、利益共享的原则，妥善处理各方利益关系。五要态度坚决、稳妥操作。牢固树立大局观念，增强稳定意识，整治态度要坚决，工作方式方法要灵活，积极稳妥地进行操作。

二、统筹兼顾，突出重点，全面提高河砂资源管理工作水平

当前，我县河砂资源管理工作点多、线长、情况复杂，面临的形势异常严峻。要推动这项工作进一步走上规范化、法制化的轨道，就必须在建立完善长效管理机制上下功夫，在规范化管理细节上下功夫。今后一个时期的主要任务是：认真落实《**县河砂资源综合管理实施方案》，围绕“六统一”的管理要求，建立并完善河砂资源管理的长效机制，全面提高河砂开采、运输、储存等环节的整体管理水平，重点解决禁采措施不严格、开采管理不规范、县乡道路超载超限运砂、河砂资源税费流失等问题，确保实现“禁得住、管得好、收益高、不出事”的工作目标。

（一）要重点抓好禁采这个首要任务。禁采是河砂综合整治的第一任务，是确保河砂资源有序开采的前提，也是河道度汛安全的重要保证。此次治理行动中，要按照从严从紧的要求，划定河砂禁采区，确定禁采期，停止禁采区、禁采期内的一切采砂、售砂活动，确保禁采到位、河道安全。各级各有关部门要严格按照这些政策要求，严格禁采标准，私设的运砂出口一律封死，行洪障碍要及时清除，禁采标识也要高