同志们：
这次会议是县委召开的首次林业工作会议，意义非常重大。主要任务是传达贯彻市委林业工作会议精神，总结回顾2009年度我县林业生态县建设工作，研究部署当前和今后一个时期全县林业改革发展和生态建设任务，抓住当前有利时机，迅速掀起新一轮林业建设高潮。市林业局对我县召开这次会高度重视，周局长在百忙中抽出时间专程到会指导，使我们倍受鼓舞和感动，让我们以热烈的掌声对周局长一行的到来表示诚挚的欢迎！刚才，我们参观了槐店乡造林整地现场，县政府表彰了2009年度林业生态县建设先进单位，白雀园、槐店、马畈3个乡镇分别作了典型发言。下面，我先讲三点意见，最后请周局长、柴书记作重要讲话。

一、肯定成绩，总结经验，坚定加快林业生态县建设的信心

2009年是我县林业生态县建设的第二年，通过全县上下的共同努力，我们已圆满完成了省、市下达的生态县建设任务。经省造林核查，全县共完成新造林5.88万亩，占任务5.62万亩的105%，其中成片造林3.76万亩，廊道建设0.57万亩，村镇绿化1.55万亩，新造林总量居全市第一。回顾一年来的林业生态建设工作，主要呈现出以下几个方面的特点：一是成片造林面积大、质量高。全县成片造林100亩以上的共有137处，500亩以上的共有12处，1000亩以上的有5处。文殊乡猪山村集中连片造林1500亩，白雀园镇赛一村成片造林1300亩。这些成片造林的地方，都是采取机械整地、专业队栽植，选择优质壮苗造林，造林质量和成活率都明显好于往年。二是村镇绿化和廊道建设有特色。2009年，我们把“大广”、“沪陕”点缀工程和村级道路绿化作为廊道建设的主要任务。在完成“大广”、“沪陕”两侧廊道工程补植补造20万株的基础上，投资100多万元，对公路两侧1.5公里范围内的沟、壑、路、渠和小片荒地进行了专项规划和治理，共绿化点缀工程490处，绿化面积700亩，栽植冬青、竹子10万株。砖桥镇陈乡村实行以圃代林，绿化“村村通”道路20公里；斛山乡付岗村，结合农村改革综合试验区建设，利用“四旁”隙地发展围村林；县城和乡镇街道，均按照六城联创工作的统一要求，实行乔、灌、草、花相结合，针叶、阔叶相结合，以常绿树种为主，一路一景，科学规划，精心布局，把县城和乡镇街道装扮得格外靓丽。三是涌现出一批林业公司和造林大户。在2009年成片造林中，林业公司和大户承包造林占80%以上。先后涌现出河南省联兴油茶产业公司、**县诚信公司、**县王母观农林专业合作社等10多个林业企业和白雀园镇的汪润喜、文殊乡的甘平安、砖桥镇的魏均昌等一批造林大户，他们已成为我县林业生态建设的主力军。四是油茶产业起步快，发展势头良好。县政府决定把油茶产业作为农村改革发展综合试验区建设的新兴支柱产业来抓。为建立油茶产业发展的长效机制，县政府以科技为依托，分别与湖南林科院和中国林科院亚林所签订了油茶发展科技合作协议书，取得了他们的技术支持。在县林业局和联兴油茶产业公司的共同努力下，全县共培育油茶良种壮苗450万株，建成油茶丰产示范园3000多亩，油茶产业正朝着健康有序的方向快速发展。五是义务植树卓有成效。今年县直机关单位义务植树注重实效，创新管护机制，坚持“组织一次活动，创办一个基地，留下一片绿荫，成就一个企业”的指导思想，实行承包经营，由林业公司与林权单位或个人签订30年的承包合同，办理林权证，明晰产权，收到了良好效果，目前造林成活率和保存率均在95%以上。3月11日，县四大家主要领导带领县直单位机关干部、职工、青年学生1500多人参加义务植树，栽植了8000株具有纪念意义的“希望林”、“三八林”、“国防林”、“青年林”和“公仆林”。六是大刀阔斧地推进集体林权制度改革。根据国家林改政策，我们集中时间，集中精力，对集体林地进行全面林权制度改革，截止目前已明晰林地产权79万亩，占集体林地的95%；已完成林权证发放33.34万亩，占总面积的40%。

回顾2009年的林业生态县建设工作，我们可以总结出以下几条经验：一是领导重视，靠前指挥。面对全年繁重的工作任务，县委、政府高度重视，成立了高规格的林业生态县建设指挥部，书记、县长挂帅。县委、县政府主要领导多次深入一线检查指导林业生态建设，现场解决实际问题，激发了各乡镇、办事处、园区、管理区的干事创业热情。各乡镇、办事处、园区、管理区也都成立了相应的组织，植树造林期间，党政一把手亲临一线，坐镇指挥；全县各级干部思想高度统一，精力高度集中，抢天夺时，先后用一个月的时间基本完成了林业生态县建设任务。二是搭建平台，创新机制。2009年，我们根据国家林业政策的要求，积极推进集林权制度改革，把林地的流转权和经营权下放到承包者，承包期限可延长至70年。县里及时成立了林权交易中心，为从事林地经营、林木转让、林权抵押贷款等活动提供了平台。在林业产业全面走向市场的过程中，各地积极探索创新机制，因地制宜，采取承包、租赁、入股等不同造林形式，收到了较好效果。砖桥镇陈乡村党支部、村委会把创新机制作为切入点，为有志之士牵线搭桥，提供服务。他们根据林地权属不同，分别将林地作价入股，按比例参与利益分配，激发了农民群众造林的积极性。全县有许多在外创业成功人士纷纷返乡返村承包林地，在林业产业上大显身手，建功立业。三是强化督查，严格奖惩。在林业生态县建设过程中，植树造林季节性强，为确保三月底以前完成造林任务，县林业生态县建设指挥部办公室和县委、政府两办成立两个督导组进行专项督查，由指挥部领导带队，县电视台进行跟踪报道，一天一督查，两天一期电视报道，三天发一期督查通报，对落后乡镇、办事处、园区、管理区进行通报批评和电视曝光。造林期间，共发简报19期，同时还采取抓典型、促后进、带中间的办法，召开现场会、促进会。由于督导有力，各乡镇、办事处、园区、管理区抢天夺时，迅速掀起了植树造林高潮，为完成造林任务起到了关键作用。四是服务到位，指导有力。在林业生态县建设过程中，县林业部门积极为县委、县政府当好参谋，把技术指导和服务工作放在首位。在植树造林的关键季节，林业部门每天固定两辆专车到造林现场督导。林业局班子成员和技术人员不论节假日，按照分工包片、包乡镇、包工程，深入山头、地块进行指导，严把造林质量关。春季植树造林结束后，林业部门立即组织技术力量，全面开展自查验收工作，外业完成后又及时转入内业，先进编写11个自查报告，印发资料200本2万页，涉及小班5000个，数字200万个。省造林核查验收后，及时拨付项目资金，按标准与造林户兑现补助款。造林单位愿意办林权证的，及时办理，全程服务。林业部门认真细致的工作为我县林业生态县建设顺利实施起到了重要作用。

总之，2009年度，我县林业生态县建设工作取得了可喜成绩，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是虽然完成了年度林业生态县建设任务，顺利通过了验收，但验收过程并不轻松，面积有水分，如果再严格一点，恐怕多数乡镇没有完成任务；二是少数乡镇对林业生态县建设认识不足，造林热情不高；三是造林投入不足，缺乏后劲；四是一些地方造林质量不高，管护措施不落实，苗木成活率、保存率较低，与全市兄弟县区相比，虽然完成任务总量居全市第一，但完成任务百分比却在全市排名第七。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、理清思路，突出重点，明确加快林业生态县建设的任务

2010年我县林业生态建设的指导思想是：坚持以中央和省委、市委林业工作会议精神为指导，全面贯彻落实科