统筹城乡绿化 夯实发展基础 为建设秀美和谐的生态**而不懈奋斗
各位领导，同志们：值此辞旧迎新，瑞虎呈祥的美好时刻，我们欢聚一堂，传达贯彻中央和省委林业工作会议精神，回顾总结2009年的林业工作，表彰奖励先进典型，安排部署2010年林业工作。盛荣华副书记、陈四海副市长亲临会场并将作重要讲话，我们也荣幸地邀请了主管县（市、区）长参加会议。这充分体现了各级党政对林业的高度重视，体现了林业建设的大好环境和浓厚氛围。借此机会，我谨代表市林业局党组，向长期以来关心和支持林业发展的各级领导表示衷心的感谢，向受表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺，向长期扎根基层、无私奉献的林业系统干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！

刚刚过去的2009年，是林业发展面临国际金融危机巨大冲击的挑战之年，是中央增加扩大内需投资，加快林业灾后恢复重建的机遇之年，同时是我市林业工作争先创优、取得较好成绩的丰收之年。一年来，全市林业系统在各级党委、政府和上级林业部门的坚强领导和大力支持下，危中求机，开拓奋进，圆满完成了年度目标任务。共争取中央和省林业投资2.82亿元，比上年1.8亿元增加1.02亿元，增长率达 56.7%；全市森林覆盖率增长0.35%，达到36.35%；森林蓄积量增加75.29万立方米，增长5.75%，达到1383.62万立方米，原定三年恢复冰灾森林蓄积损失的目标提前一年实现。

1、明确责任，整体联动，林权改革全省领先。各级党政始终将集体林权制度改革作为推动林农增收致富的最大民生来认识，作为激发林业活力的最大契机来把握，坚持强化领导，高位推进，“一把手”牵头抓林改，主管领导具体抓林改，同时明确1名县级领导协助抓林改，市局党组成员也分别联系县（市、区）促林改，确保了林改责任到位、投入到位、宣传到位，督导到位。平江县县长王洪斌身先士卒，亲自组织召开会议，亲自参与调度督查，亲自解决具体问题。君山区亩平配套林改经费3元，投入标准居全市之首。**县张谷英村率先开展林改试点，为推动全市大面林改积累了经验。全市累计投入林改资金1545万元； 899.52万亩集体林地，已完成现场勘界863.03万亩，占95.54%；林权证发放面积456.39万亩，占50.74%；山林纠纷面积调处率达91.35%，年度目标任务超额完成，工作进度和质量一直走在全省前列。在省委林业工作会议上，我市林改作了典型发言。

2、创新理念，科学运筹，造林绿化充满生机。共完成人工造林24.665万亩，占任务的113.1%，其中重点工程造林完成12.13万亩，占任务的102.4%，被评为全省营造林目标管理考核先进单位。 “三边”造林和“森林进城”有力推进。全市主要交通干线两侧100米内荒山、迹地造林任务基本完成。京珠高速**连接线绿色生态长廊建设采取单位认植方式，筹集资金580万元，其中市局投入260万元，在经开区的密切配合下，共栽植杜英、樟树大苗15万株，树木成活率达95%以上，将为**打造了一条靓丽的绿色风景线。华容县将城乡绿化工程确定为年度20件重点建设项目之一，投资500万元绿化城区和周边宜林荒山。**楼区、南湖风景区广泛发动，见缝插绿，有效提高了城区品位。屈原区深入开展生态村庄建设，已有10个村实现了“通道林成带，农田林成网，庭院林成园”。 临湘市市委书记胡知荣在今年全市经济形势分析会上亲自部署了“森林进城”工作，决定年内在市区栽植大苗4万株，由各市直单位分段包干，明文要求处级干部每人植树10株，科级干部每人植树5株，一般干部每人植树3株，城区绿化来势喜人。营林品质稳步提高。深入开展了“营造林质量管理年”活动，切实加强科技兴林，森林经营水平不断提高。共完成中幼林抚育任务41万亩，超额完成32万亩计划任务。湘阴县积极开展无节良材培育，营林技术加快升级。汨罗市深入推进林业科技进村入户，热心为生产一线排忧解难。全市重点造林工程质量被评为全省优秀单位并排名第一，退耕还林工程质量管理荣获全省一等奖。市实事项目—6.5万亩林业血防工程实际完成造林7.66万亩，工程造林质量计分排名全省第一。社会造林持续升温。植树节前夕，市委书记易炼红、市长黄兰香在《**晚报》头版头条发表署名文章，动员全市上下爱我**，美我家园。我们积极响应号召，迅速在全市掀起了爱绿、植绿、护绿的高潮。共筹集社会资金3760万元，完成社会造林12.535万亩，比去年同期增加20%，全民义务植树950万株。武汉凯迪、深圳宗晨等15个规模企业参与造林，造林大户达150余个。林业也成为吸纳返乡农民工就业的“蓄水池”，先后有5000多名农民工回乡发展林业，投资1600多万元，造林3万多亩。

3、多方协调，周密组织，观鸟节活动盛况空前。举全局之力承办了第六届中国（洞庭湖）国际观鸟节。22个国家驻华使节及夫人应邀参加，并授予**“最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市”殊荣，中央电视台《新闻联播》、《人民日报》、新华社、《湖南日报》等多家权威媒体竞相报道活动盛况，有力地宣传了**，宣扬了生态文明，观鸟节已真正走出**，走向世界。汨罗市汨罗江湿地、湘阴县洋沙湖—东湖湿地成功晋升为国家级湿地公园，湿地保护力度持续加大，湿地生态环境稳步改善，候鸟种类已增加到321种，濒临灭绝动物麋鹿也在东洞庭湖湿地现踪。

4、强化基础，规范执法，资源管护全面加强。森林“两防”严密有力。全市认真落实森林防火行政首长负责制，切实加强村级护林员和森林消防专业队伍建设，平江县在全省率先成立了1支县级森林消防专业队伍。全市查处森林火灾案件52起，处罚52人，其中刑事拘留39人。2008年—2009年度，全市发生森林火灾53起，过火面积509.4公顷，分别比上年度下降78%和70%。特别是清明节期间，全市森林火灾实现了“零记录”。森林防火工作被评为全省一等奖。面对灾后松材线虫、松梢螟、松褐天牛疫情接连发生的不利局面，全市林业系统沉着应对，科学防治，确保了林业有害生物受害率严格控制在省定标准以内，被评为全省优秀单位。临湘、云溪强化责任，严密防控，松材线虫疫区没有发生新的扩散。君山区率先成立了湘北林业有害生物防治专业大队。“雷霆一号”彰显声威。全市认真开展集中打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪的“雷霆一号”（又称“绿盾三号”）行动，共收缴木材2454立方米，收缴野生动物6000公斤，为国家挽回经济损失1000余万元，被评为全国“绿盾三号”行动先进集体。林政资源管理日益规范。加强了征占用林地和木竹经营加工企业的审核审批和清理清查，加强了对林业执法人员的培训和监督，并组建了木材运输巡查大队，林政管理井然有序。**县推行行政处罚“一票到位”制，有效避免了“多头”执法。森林资源连续清查第六次复查被评为全省一等奖；省实事—商品材采伐指标到村入户工程扎实推进，被评为全省实事承办先进单位；资源林政法制工作被评为全省先进单位。

5、优化环境，热忱服务，林业产业逆势奋进。共完成

林业经济总产值77.15亿元，比上年增长10%。林产工业突围解困。面对金融危机对林产工业的巨大冲击，我们积极投身“联手帮扶企业行动”，组织召开了涉林企业座谈会，主动开展产前、产中、产后服务，为泰格林纸集团争取冰灾补损和林业贴息贷款3800多万元；切实优化林政服务环境，林政审批项目一律进入市政府政务服务中心集中办理；引导和支持涉林规模企业返哺生态，着手建立自己的工业原料林基地，有效帮助企业规避了市场风险，走出了经营困境。全市完成林产工业总值62.76亿元，省级林业龙头企业由3个增加到10个。特色产业加速壮大。全市生产优质油茶穗芽3000多万个，培育嫁接苗800多万株；新造油茶0.96万亩，完成低产油茶抚育垦复1.8万亩。平江作为全国油茶产业发展重点县，在油茶开发上动真神，出实招，13名县级领导分别牵头建设油茶产业开发示范点，示范点面积均在500亩以上，主管副县长李镇江一人负责2个示范点，面积达3000亩。同时，平江整合了项目资金，制定了优惠政策，出台了产业规划，油茶开发掀起高潮。全市新造楠竹2.4万亩、杨树8.8万亩，油茶、楠竹、杨树面积分别达到75万亩、80万亩、80万亩。生态旅游走势良好。湘阴鹅形山、君山天井山成功晋升为省级森林公园，幕阜山森林公园跻身省级自然保护区行列，羊角山生态博览园正式挂牌开园，全市生态旅游以“湘约天下”为主题，持续升温，完成总产值3亿元。

6、务实为民，忠诚履职，林业形象稳步提升。坚持以深入学习和实践科学发展观活动为载体，开展了政治理论和业务知识集中学习，有的放矢地加强了干部的教育、管理和监督，队伍素质进一步提高，机关管理进一步规范，干部作风进一步转变。特别是在面对急难险重任务的关键时刻，林业系统干部职工保持了忠诚本色，体现了过硬作风。在承办第六届国际观鸟节过程中，全体筹办人员坚守岗位，恪尽职守，一连十几天夜以继日，不辞辛苦。在推进林权改革过程中，各县（市、区）全体动员，全力以赴，走村访户深入宣传，翻山越岭现场勘界，耐烦细致调解纠纷，付出了大量艰辛努力。正是凭着这种崇高的精神境界，这种旺盛的工作激情，这种务实的工作作风，一年来，全市林业多项工作评先创优。提案建议办理工作、保密工作、建整扶贫工作等都已进入全市先进；党风廉政建设和林业行风建设不断加强，林业系统无干部职工违法违纪案件、无非法集会和游行示威、无群体性上访闹事、无重大安全事故。报刊、电视等宣传媒体热切关注**林业，先后刊发**林业建设稿件500多篇，其中中央级26篇，省级18篇，林业宣传