超越创新 着力推进**交通运输快速发展
——***同志在2010年全市交通工作会议上的报告
各位领导、同志们：
　　这次全市交通工作会议主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指引，认真贯彻落实全市经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，总结成绩，表彰先进，明确任务，进一步动员全市交通系统干部职工，着力推进**交通运输快速发展。
 
　　一、2009年交通工作回顾
 
　　2009年是新中国成立60周年，是全市“项目建设年”和全省交通“改革攻坚年”，全市交通系统深入开展学习实践科学发展观活动，全面超额完成了各项工作任务。
　　（一）重点工程建设全面提速，投资规模再创新高。全市交通基础设施建设完成投资28亿元，占年计划112%，比上年增长20％。“十一五”以来全市交通投资累计完成95.3亿元，占“十一五”规划的89%。历时10年、投资4.75亿元的东荆河大桥建成通车；首次由市政府做业主、投资5.2亿元的荆监一级公路锣场至郝穴段提前4个月建成通车（全市一级公路通车里程已达116公里）；交通部重点督办的安全示范项目——**长江公路大桥防撞工程通过交工验收；**熊家冢旅游公路项目当年开工当年基本建成；**市口岸验收的重点项目――盐卡二期工程水工码头交工验收投入营运；**境内最长的高速公路――随岳南高速公路基本建成（全市高速公路通车里程已达214公里）；世界级大跨径斜拉桥――荆岳长江公路大桥全面进入上部结构施工；汉洪监高速公路工程已正式奠基；全长109公里的江南高速公路通过了工可评审；荆岳公铁两用桥及连接线、荆监一级公路郝穴至容城段、**王场至盐卡一级公路、公安县斗湖堤至荆东高速公路黄金口互通连接线等重点公路建设项目均通过了工可评审；**港涉外旅游码头、公安县斗湖堤港区朱家湾码头、**区李埠港区一期工程、监利县容城港等港航建设项目全部通过了工可评审。上述项目总投资达150亿元。武汉城市圈环线**段、仙洪赤高速公路即将通过工可评审；荆（门）石（首）线由一级公路优化为高速公路的规划工作已经启动；我局拟定的**中心城区大外环（210公里）规划思路得到了省委、省政府和省厅领导的充分肯定。
 
　　（二）新农村交通建设、特别是仙洪试验区交通建设力度空前、增幅空前。全年完成通村公路建设2423公里，建设规模为历史之最；新增农村客运班车67辆，客运车通村率达94%，比上年增长4.1%；完成渡口达标36处，除长江部分渡口外，全市所有渡口均已规范达标，提前超额完成了“十一五”农村渡口达标改造任务；仙洪新农村试验区交通建设完成投资2.35亿元，超过了洪湖、监利前4年农村交通建设投资总和；我市农村“路站运一体化”建设、农村渡口达标改造连续3年成为全省交通先进典型。截止2009年底，全市农村公路里程已突破12000公里，农村公路占全市公路总里程93％，全市85％以上乡镇通达了二级公路，97%以上行政村通达了油路、水泥路。市县两级地方政府出台了《农村公路养护管理办法》，建立了农村公路养护管理长效机制。
 
　　（三）港航建设抢抓机遇，科学谋划，快速发展。一是确立了我市港航建设发展的基本思路：“打造**组合港，服务长江经济带”。这是全市交通行业学习实践科学发展观活动的成果，是市委市政府提出“构建人水和谐城市”在交通行业的充分体现，是全市交通人从实际出发落实省委省政府“两圈一带”战略布局的有效探索；二是制定了市区县联动、统一布局的全市港航建设发展规划；三是确定了我市港航建设发展的10大重点项目，这些项目实施后，我市将实现从港航资源大市向港航经济强市的跨越；四是全市港航建设全面提速，完成投资超过2亿元，比上年同期增长67%；五是**组合港建设的发展规划得到了省委省政府及省厅的充分肯定，省委省政府主要领导近期将听取专题汇报；六是市委市政府出台了《关于加快**长江经济带新一轮开放开发的实施意见》，港航建设确定为全市社会经济发展战略重点之一；七是世人瞩目、投资12亿元的引江济汉通航工程前期工作已全部完成，开工在即；八是全市船舶运力由44万吨增加到53万吨，单船平均载重吨达到947吨，高于长江干线700吨平均水平。
 
　　（四）公路建设服务民生，规范管理。一是制定下发了《**市国省干线公路建设管理实施细则》、《**市国省干线公路养护工程流程图》、《**市干线公路养护管理办法》等文件，规范了全市路网建设养护管理模式；二是公路建设完成投资11亿元，比上年增长55％；三是完成国省干线大中修191公里；四是完成危桥改造14座、渡改桥24座、安保设施建设128处，在10条国省干线危险路段设置防撞墙、警示桩、钢护栏等安保设施；五是全市干线路网建设质量监督覆盖率100％，质量合格率100％，优良率80％以上，干线好路率90％，国省干线建养管连续七年在全省名列前茅；六是严格路政执法，重点打击超限超载运输，查处超限超载车辆2.43万辆次，超限超载率同比下降8％，拆除违法建筑57处、非法公路标志牌1043块，清除占道堆物1.4万处；七是经批准，组建了13个超限超载检测站。
 
　　（五）安全质量监督力度不断加大，行业管理进一步深化。一是在全市范围内开展交通基础设施建设质量大检查，由局领导带队共抽查8个县市区在建项目65个，提出整改意见32条；二是健全了市县两级质量监督网络，开通了交通质量监督网，对质量监督实行严格的目标量化责任考核，全面推行承诺制、公示制、考核制、社会评议制；三是集中开展安全生产“三项行动”，强化领导责任，强化专项整治，强化应急管理，强化整改措施，并切实做到“六个督查”；四是严格落实水上交通安全“县、乡、村、船主”四级责任制，组织开展渡口渡船安全管理专项整治验收；五是举行了水上交通安全和站场消防应急演练；六是对客运企业、旅游公司、危险品运输企业服务质量开展了信誉考核及等级评定，建立了旅游客运安全管理部门联动机制，全市长途客运班车、危货车辆的gps定位系统配备率达100%；七是着力开展了城区客运市场整顿，全市共检查车辆近10万辆次，查处违规经营车辆7000辆次。联合公安部门开展了打击“黑车”专项治理活动，共查处“黑车”84辆；八是开展了出租车行业优质服务竞赛活动和文明创建活动。中心城区14个出租车公司全部组建了企业工会。圆满完成了2009年中心城区出租车经营权出让金的征收和出租车燃油燃气补贴工作，全年共补贴990万元；九是完成了全市交通系统甲型h1n1流感防控工作；十是交通保障能力全面提升。全市共完成道路客运量7789万人次、旅客周转量520653万人公里，水陆货运量3741万吨、水陆货物周转量1013717万吨公里，比上年分别增长3.5%、3.2%、4.9%、5.6%。全市新增、更新中高级客车105辆，中、高级客车数达到2049辆、57122座，占营运班车总数57.1%。
 
　　（六）燃油税改革顺利实施，交通费收任务超额完成，部门预算不断规范。全市共完成交通费收1.74亿元，其中公路通行费2413万元，过渡费1105万元，水上规费1278万元，**长江大桥通行费10008万元，顺达高速公路连接线通行费2658万元。全市交通系统严格按照市纪委规定，主动接受财政监督，年度公款出国（境）、车辆购置及运行、公务接待、会议、通信等项费用均比上年大幅下降。全面完成了政府还贷二级公路的债务审计，核定债务21.1亿元。积极探索了交通重点工程审计专员和财务总监派驻制度，坚持了市直交通单位财务收支年度稽查制度，加强了对市直交通单位财务审计工作，对交通系统98个单位进行了审计，审计资金总额10.5亿元，审计决定落实率、审计建议采纳率均为100％。落实市委、市政府清理机关和事业单位“小金库”专项治理工作，未发现帐外帐和“小金库”现象。积极筹资融资，增收节支，按时偿还市直交通重点工程银行贷款年度本金和利息。根据国家燃油税改革政策，全市交通部门停止征收6项规费，13个政府还贷二级公路收费站全部撤除，2000多名费收人员基本转岗。全市征稽系统从1987年至2008年共征收37.46亿元，为全市交通建设作出了重要贡献，将永载史册。
 
　　（七）全面完成市委、市政府布置的各项中心工作。一是“两集中、两到位”工作切实做到“五落实”，并通过验收；二是全市交通建设为市委“重抓水产”提供强力支撑，在全市水产工作会议上受到表彰；三是扶贫工作连续4年被评为优秀；四是综合治理工作成绩突出，市局被评为年度优胜单位；五是切实抓好大项目、重点建设项目、招商项目、规划储备的项目、绩效考核的项目，市局在全市“项目建设年”会议上做了典型发言；六是提前超额完成市政府向全市人民承办的交通实事，连续5年被评为先进单位；七是“绿色通道”开通率、优惠政策执行率达100%，全年减免通行费用860万元；八是社区党建和信访维稳、语言文字达标、史志年鉴、宣传信息、档案保密、网站建设、烟草工作等工作成绩突出；九是迅速启动了涉外旅游码头过渡性营运方案，在长江洪峰到来之前正式接待涉外游客；十是绩效考核、能力建设、作风建设和“周末课堂”活动党委重视、目标明确、强化措施、注重效果；十一是招商引资连续4年提前超额完成任务，4年累计额度在市直单位中名列前茅；十二是人大建议、政协提案的办理工作全部完成，实现见面率、回复率、满意率3个100%；十三是交通系统作为创卫工作必检单位，创卫路段顺利通过省级验收；十四是市局被评为2005至2009年度绿化工作先进单位。
 
　　（八）争先创优，文明创建成效显著。广泛开展了文明示范线、文明路创建活动，表彰了11条市级农村文明客运示范线、8条市级文明路。大力开展了“六型”窗口创建工作，培树了一批重点窗口单位典型。在行业文明创建中，全市交通系统有1个单位为国家级先进单位，16个单位为省级文明单位，其中省级最佳文明单位5个，有26个单位为市级文明单位，有3个系统为市级文明系统，有1人获得省级劳模、4人获得市级劳模称号。市局先后被省委省政府、市委市政府命名表彰为省、市级文明单位和市级文明系统。
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