实现“四个突破” 推进“十项”工作
为建设“三新”**提供坚强组织保证——在全县组织工作会议上的报告
同志们：    这次全县组织工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照全省、全市组织部长会议和市委二届六次全会的总体部署，总结去年工作，安排今年工作任务。刚才，县委郭书记的重要讲话，对我们做好今年和今后一个时期组织工作具有很强的指导意义，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表县委组织部部务会，向会议作工作报告。

    一、开拓创新、狠抓落实，2009年组织工作取得新进展

    2009年，在县委的坚强领导和市委组织部的正确指导下，全县各级党组织围绕中心，服务大局，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以深入开展学习实践科学发展观活动为重点，认真履职，奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务。

    ——深入学习实践科学发展观活动成效明显。我们始终把学习实践科学发展观活动作为重点工作来抓，加强组织领导，严格程序环节，突出实践特色，竖持分类指导，注重整体推进，坚持边学边改。组织开展了“科学发展在**”十大主题系列活动，建立和落实了学习实践科学发展观活动责任考核机制，健全完善了促进科学发展10个方面24条长效机制，第二批学习实践活动各项任务圆满完成。目前，第三批学习实践活动已进入整改和建立长效机制阶段，全年各项工作正在扎实有序推进，共出台、印发、转发各种文件70个，印发简报155期，市以上新闻媒体播登**情况276期次。

 ——干部教育培训工作取得新进步。先后邀请市政协刘本旺副主席，国务院对外发展中心对外经济研究部赵晋平副部长，以及山西省委党校、太原市委党校、太原理工大学的知名专家、教授对全县副科级以上干部进行了8次集中专题辅导。还邀请国内知名企业家严介和先生来我县举办了“落实科学发展观、扶持中小企业”的专题论坛，使培训活动更加结合县情实际，收到了实实在在的效果。在县委党校对全县新当选的101名支部书记、村委主任进行了新农村建设专题培训。

 ——干部选拔任用和监督管理工作取得新进展。严格执行《干部任用条例》，全年共调整科级干部15人，其中平调13人。强化对干部选任工作监督，全面实行了干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。加强干部监督工作，实施了干部选拔任用工作全过程记实、提拔干部任前公示等办法，认真治理拉票行为。完成因私出国（境）证件代保管工作。完成了12名乡镇公务员和县乡事业单位工作人员的招录等工作。

 ——基层党组织和党员队伍建设得到新提升。强化基层党建责任制，县乡村三级层层签订了责任状。全面实行了基层党建工作“一报告一评议”制度，建立了全县党建工作联席会议制度。完善农村星级目标管理，命名表彰了18个“五星级农村党支部”、68个“四星级农村党支部”和22个县直机关“先进党支部”，授予海威钢铁有限公司党委等10个非公有制企业“先进党组织”称号。同时表彰了57名“优秀党务工作者”和219名“优秀共产党员”。认真落实两项待遇，对334名农村“两委主干”岗位报酬实行集中统一发放，并为村主干办理了农村社会养老保险，为478名农村离任主干发放了补助。以全市非公有制企业党建现场观摩会为契机，继续狠抓非公有制企业党建工作，推动了非公党建工作各项任务的落实。推行了发展党员公示、票决、预审和责任追究等四项制度，全年发展党员295 名。全面启动了第二轮市以上投资的51个和县投资改扩建的20个村级组织活动场所建设工作。农村党员现代远程教育网络站点投入使用101个。县委组织部开通了“12371”党员咨询服务电话。下拔党费33 万余元，用于全县党员培训和建国前老党员慰问。完成了51 名第四批大学生村干部的选聘和151名在职大学生村干部享受与在职干部同等的医保待遇工作。

  ——人才队伍建设工作迈出新步伐。围绕我县“413”建设工程，起草了《**县2010-2020年人才发展实施意见》和《**县引进高层次人才和紧缺人才暂行办法》，提出了引进高层次人才和紧缺人才等方面的目标任务和优惠政策。初步评选出了我县第二批优秀人才80名，成功举办了“第二届人才智力交流大会暨2009年高校毕业生就业服务周”活动，提供就业岗600个。开展了省市县三级分别管理的69名优秀人才慰问、体检活动。

  ——组织部门自身建设取得了新成效。扎实开展了组织系统学习实践科学发展观活动，把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”、组织部长下基层活动有机结合起来，开展了谈心谈话、结对帮扶、信访接待等活动，增强了组织部门服务科学发展、服务基层、服务群众的能力和水平。加强了组工干部的学习培训，提升了组工干部综合素质和能力。编发49期《文组信息》，及时通过新闻媒体宣传报道全县组织工作的新做法新经验，进一步扩大了组织工作的影响面。

 此外，全县老干部、公务员管理、干部档案管理等工作也取得了新进步。

  这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更是广大组工干部同心协力、奋力拼搏、扎实苦干、开拓创新的结果。在此，我代表县委组织部部务会，向全县组织战线的同志们，向多年来一直关心和支持组织工作的各级领导、全体同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!

 与此同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足：组工干部的思想观念还不够解放，创新意识还不够强，还不能完全适应形势发展的需要；深入基层调研不够，对组织工作中的新情况新问题研究不深，服务“413”工程还不是很到位等等，这些有待于我们在今后的工作中认真研究，不断完善和改进。

回顾过去的工作，我们深深体会到：做好组织工作，必须围绕中心，服务大局，牢固树立服从、服务、保障县委工作大局的理念；必须适应形势，改革创新，积极推进组织工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，在创新中发展，在发展中提高；必须健全机制，规范程序，坚持组织工作的规范化、制度化，着力提高科学化水平；必须培育典型、整体推进，充分发挥典型的示范、带头和辐射作用，点面结合、整体推进；必须从严治部、从严带队伍，着力建设模范部门，打造过硬队伍，树立组织部门和组工干部的良好公众形象。

    二、突出重点，整体推进，力争2010年组织工作再上新台阶

  2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和我县实施“413”工程的关键之年，组织工作改革创新、攻坚克难的任务十分繁重。根据形势的发展和任务的需要，今年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届四中全会、全省全市组织部长会议和县委工作会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，实现“公开选拔干部、大规模培训干部、人才队伍建设、非公有制企业党建”四个方面的突破，着力推进“十项工作”，全面加强组工干部政治文化、制度文化、行为文化、环境文化建设，以改革创新精神，不断提高组织工作科学化水平。为我县实施“413”工程，建设“三新”**提供坚强的组织保证。

着力推进的10个方面的工作是：

 (一)以健全完善长效机制为重点，巩固学习实践活动成果。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，进一步深化学习实践科学发展观活动，巩固和扩大活动成果，确保整个学习实践活动成为群众满意工程。一要坚持“五个贯穿始终”，善始善终抓好学习实践活动，扎实抓好第三批单位整改落实方案的实施，通过批次联动、整改落实、机制创新，切实解决群众反映强烈、影响制约科学发展的突出问题，下力气抓好难点村、重点村、矛盾突出村的整顿和建设工作。二要把深入贯彻落实科学发展观作为一项长期战略任务抓紧抓实，认真总结学习实践活动的成功经验，积极建立完善有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，确保武装头脑、指导实践的过程不间断，确保学习实践活动取得实效。

 (二)以落实《规划纲要》为重点，积极推进干部人事制度改革。按照中组部《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》总体要求，以激发干部队伍活力，推动经济社会发展为目标，积极探索，大胆实践，成熟一项推进一项，努力在以下几个方面实现新突破。一是要建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。要合理确定参加民主推荐人员范围，更好地体现干部群众特别是服务对象意愿，在注重广泛性的同时，根据代表性、知情度和相关性原则，科学界定参加民主推荐的人员范围。要全面分析民主推荐结果，综合考虑岗位需求和干部近年来考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素综合确定考察人选。增强初始提名的科学性，全面、历史、客观地考察了解干部，防止简单地以票取人，切实解决任前一次推荐定终身所带来的拉票现象和民意失真失实问题。二是要探索和完善考察“德”的有效办法。选拔任用干部，核心在于组织要公道，干部要优秀。组织要公道就是要从制度上保证不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。干部要优秀，就是要使政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的优秀干部走上各级领导岗位。干部优秀，首先“德”要优秀。要以政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德为标准来考察干部的德。既要注重在突发事件、抗御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现，又要注重在日常工作、生活中的表现；既要听其言更要观其行，既要看其表更要察其里，既要知其始更要识其变，把干部德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据，成为选拔、任用、管理、监督干部的“硬杠杠”。三是要加大竞争性选拔干部力度。认真总结我县近年来公开选拔、竞争上岗的经验，积极探索多种竞争性选拔干部方式，完善选拔程序和办法，突出岗位特点，注重能力实绩，坚持干什么考什么，把考试与考察更好地结合起来，提高选拔工作的质量和水平。改进竞争性选拔的组织方式，统筹资源，