1   **发展低碳经济的必要性

　　气候变化是人类发展的主要挑战之一，这一观点如今已经被广泛接受，在全球层面，这个科学上的共识正在推动走向温室气体减排和向低碳经济转型的全球性行动。根据《京都议定书》规定的“共同但有区别的责任”原则，中国政府也已采取多项措施来应对气候变化，比如，2007年相继颁布的《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化科技专项行动》等，并于2009年11月26日，首次宣布了中国温室气体减排的量化目标，即到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%。

　　**市作为一个特大型工业城市，近十年来实现了经济的持续发展，但以重化工业为主，且粗放型生产的基本特征尚未发生根本变化，引发了生态环境恶化等各种环境和社会问题。作为未来的国际大都市，应率先在发展循环经济、绿色经济和低碳经济方面探索一条有效途径。***市长在全球绿色经济峰会上曾指出：“金融危机之后的新经济增长点为绿色经济、低碳经济，这是人类发展的必由之路，也是我们共同的愿望”。作为我国北方带动区域发展的经济增长极，**市在经济快速发展的同时，应该承担起先行先试、发展低碳经济的历史责任。这不仅与我市建设生态城市的目标相一致，也有助于我市践行科学发展观，实现循环经济发展和“两型”社会建设的目标。

　　2   **发展低碳经济的基本思路

　　低碳经济，是指通过产业结构调整、新能源开发、技术创新、制度创新等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。因此，根据低碳经济的发展要求，结合**市经济发展的特点，我市低碳经济发展主要应着重从五个方面展开：

　　1.产业低碳化

　　产业是发展低碳经济的主要途径。因此，应把低碳产业纳入我市中长期发展规划中，从前瞻和全局的角度，确立我市低碳产业体系的发展思路。在我市工业体系中，应注重培育发展战略性产业和高端产业，比如节能环保产业、电子信息产业、新能源新材料、技术密集型的制造业等，使之成为拉动经济增长的重要动力。同时，运用脱钩发展理论（经济增长与能源消耗增长脱钩）来构建我市产业的低碳经济发展模式，使城市经济结构与低碳工业结构相嵌套形成一个低碳经济系统，既能推动工业的进一步发展，又能实现低碳标准，使企业、城市获得双向效益。在加快我市工业低碳化进程的同时，还应开展低碳经济的综合实践，建立典型低碳产业示范园区，促进低碳技术的应用，带动低碳经济的发展，尤其是在电力、交通、建筑、冶金、化工等能耗高、污染重行业先行试点，作为探索低碳经济发展的重点领域。

　　2.能源低碳化

　　在三种高碳化石能源中，煤的含碳量最高，石油次之，天然气最低，其单位热值碳密集只有煤炭碳