煤炭价格调节基金是指政府为调控煤炭市场价格，促进煤炭工业持续健康发展，依法向煤炭生产企业征收的专项基金。我省自2006年10月煤炭价格调节基金开征以来，为支持地方煤炭企业安全发展，解决采空区群众的生活，平抑煤炭价格起到了积极的作用，但也存在一些不容忽视的问题，近期，由县煤炭价格调节基金领导小组办公室牵头，抽调财政、审计、煤炭、物价、地税等相关部门，深入到企业、煤矿，对本地区2007年以来煤炭价格调节基金的征收情况进行了一次调研：

    一、基本情况

    新修订的陕西省煤炭价格调节基金征收使用管理办法自2006年10月1日起实施，从当月起，各地依照省市文件精神，都成立了煤炭价格调节基金领导小组及其办公室、启动煤炭价格调节基金征收工作。从我县的征收情况看，主要分为两大块：一是澄合煤业所辖的权家河煤矿、二矿、董家河煤矿；二是县煤炭局所管辖的尧头斜井、曹村煤矿、庄头煤矿以及手续齐全的几家小煤窑。

    1、澄合煤业所辖三个煤矿征收情况。

2007年澄合煤业累计销售煤炭1309553.24吨，其中权家河煤矿296516吨、二矿612337.14吨、董家河煤矿400700.1吨，按照每吨15元的煤炭价格调节基金计算，应缴19643298.6元，实际缴入14595000元，欠缴5048298.6元，欠缴原因为权家河煤矿企业破产改制，暂缓缴纳所致；2008年1至5月份，累计销售738127.64吨，其中权家河煤矿126839.22吨、二矿287566.29吨、董家河煤矿323722.13吨，应缴煤炭价格调节基金11071914.6元，实际缴入300万元，其余应缴基金8071914.6元，由于近期自然灾害频发，影响企业产量，近期正在积极组织上缴。

    2、县煤炭局所辖三家煤矿及小煤窑征收情况。

    依据相关部门提供的统计资料，2008年1至5月累计销售煤炭在14万吨左右，应缴煤炭价格调节基金大约210万元，实际缴入1.16万元，全部为三眼桥煤矿缴入，其余煤矿均未缴纳，欠缴数额较大，主要原因是煤炭企业实际产量难以确认，征管措施缺乏，征收难度较大。

    二、存在问题

    通过实际调查了解，澄合煤业进行集团化管理，财务制度比较规范，统计数据直观清楚，我们通过翻阅集团公司