推进农村会计管理体制改革，规范农村集体经济组织会计人员行业行为，是加强和改进农村财会管理的重要组成部分，是促进农村经济改革和发展的重要内容。为了在全民创业、三县建设的过程中，按照“积极试点、以点带面、辐射带动、稳步推进”的原则，创新工作思路，规范行业行为，不断推进全县农村集体经济组织会计人员管理体制改革试点工作，笔者就结合韦庄镇实际，现就当前农村会计人员现状，谈一些浅显的看法。

    一、农村会计基本情况

    从调查统计看，全镇村帐乡管理人员3人，乡镇集中核算中心1人；27个行政村，会计人员27人，按年龄结构来讲，25-35岁为5人，36-45岁为15人，46-55岁为5人，55岁-60岁为2人；按从业学历来讲，初中学历为 15人，高中学历为 12人，大中专学历无一人。自2002年全县推行乡镇经管站负责“村账乡（镇）代管”管理模式以来，先后有27人参加了村级会计人员岗前培训，特别是2006年—2008年，两年时间内先后通过函授学习、下乡讲课等形式对全县14个乡镇、27个行政村会计人员进行为期3-5天的岗前培训31余次。

    二、农村会计工作存在的主要问题及成因

    村级财务管理直接涉及农民群众的切身利益，间接关乎农村基层社会的经济发展与稳定，最终影响党和政府的群众信誉。特别是在90年代末，村级财务问题成为了群众集体上访,引发社会不稳定因素的根源之一。今天，当我县全民创业激情急剧高涨，园区建设不断升级，土地占有持续扩大，税费改革逐步深入时，现有的农村会计、村级财务管理制度已经远远不能适应农村经济社会发展的需要，存在着不小的问题和漏洞，急需得到有效地规范与加强。
    第一、文化程度较低，职业道德知识贫乏。目前从统计结果来看，全镇村级会计人员初中文化程度占56%，高中文化程度44%，无一人持有会计从业资格证。这些人员的选用，一般都是由村级领导就地任命，没有经过严格的选拔、正规的培训，缺乏必要的法律、财经基础知识，有的甚至缺乏起码的文化业务知识和职业道德素质，财务管理经验大多都是在财务管理工作中累计形成。主要表现为会计制度概念模糊、账簿设置不合标准、会计档案资料不全、往来帐目收支不清、原始凭证不符合法规、计划经济与市场经济接轨、会计政策变更大、农村接受新知识与政策的速度相对滞后。

    第二、年龄结构老化，惰于村级财务监督管理。全县27名会计从业人员45-55岁的会计从业人员占到全县村级从业人员的35%，呈现出严重的年龄结构老化问题。这些年龄段的村级财务管理人员，一是由于对我国现行新的会计制度很不熟悉，难以适应当前新农村建设过程中的财务管理要求，自觉不自觉的放弃了财务监督，“退居二线”，听之任之；二是“村账乡（镇）代管”管理模式的实行，致使村组除拥有村级转移支付资金外，没有任何多余资金，“英雄用武”之地急剧缩减，村级会计便忙于生计、荒于财务管理,村民理财小组成员更是懒于监督。

    第三、队