坚定信心 落实责任 加强监管 努力促进全县安全生产工作持续稳定发展
同志们： 在全县上下深入贯彻落实县委十一届六次全会精神，县十五届人大第三次会议和县政协七届第三次会议刚刚胜利闭幕的之际，县政府决定今天在这里召开全县2010年第一季度安全生产工作会议，主要是基于以下三点考虑：一是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议的需要。1月18日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，1月15日省政府召开了全省安全生产工作会议，为及时落实好会议精神，有必要召开这次会议，对全县2010年第一季度安全生产工作进行安排布置。二是特殊时期的需要。经验表明，年末岁首历来是安全事故易发期、多发期。随着国民经济企稳回升，原材料、交通运输等市场需求增长，在建和准备建设的各种项目很多，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。而且年底将至，气候干燥，生产繁忙，节庆活动较多，这些都给安全生产带来很大的压力。越是这个时候，就越要把安全生产放在首要位置，越需要对安全工作给予高度重视。三是吸取教训，抓好工作的需要。今年才刚刚过了20多天的时间，全国上下相继发生了数起事故：1日，陕西蒲城一花炮公司发生爆炸，致9死8伤；3日，云南昆明新机场配套引桥工程发生垮塌，致7死34伤；4日，东北特钢大连炼钢厂发生重大事故，致8人死亡；同日，河北武安一钢铁公司发生煤气泄漏，造成21死9伤；5日，湖南湘潭立胜煤矿发生事故，25人遇难、9人失踪；8日，江西新余庙上煤矿发生火灾事故，致12人死亡……这些都为我们的安全工作敲响了警钟。
    这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，安排部署2010年第一季度安全生产工作，特别是全国、全省“两会”及春节期间安全生产工作，动员各乡镇、各部门深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，坚持预防为主，强化安全监管，狠抓责任落实，加强制度建设，突出安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故，进一步促进全县安全生产形势持续稳定好转。

刚才县安监局局长权茂福通报了各乡镇、各部门、各检查组2010年元旦和县“两会”期间安全生产检查情况，许副县长宣读了《广南县人民政府办公室关于印发广南县2010年安全生产大检查工作方案的通知》（广政办发﹝2010﹞11号），对2010年第一季度道路交通安全、消防安全工作作了周密细致的安排部署，并就下步工作提出了要求，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意。希望各级各部门结合实际，密切配合，抓好落实。下面我再强调四点意见：

一、2009年安全生产情况简要通报

2009年，全县各级各部门高度重视安全生产工作，紧紧围绕“安全生产年”这一主线，扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，坚持隐患排查、专项整治并重，全面加强各行业安全监管，推动全县安全生产状况持续稳定好转。截止12月31日，全县安全生产死亡21人（其中道路交通17人、工矿商贸3人、消防火灾1人），控制在州下达的指标28人以内，全县安全生产形势总体平稳。

(一) 煤矿企业。全年未发生安全生产事故，同比事故起数、死亡人数、经济损失均下降100%，安全生产条件明显改善。

(二) 工矿商贸企业。全年发生事故4起，死亡3人，受伤7人，经济损失120万元。同比事故起数上升100%、死亡人数持平、受伤人数增加7人、经济损失上升90.5%。

(三) 道路交通事故。全年发生事故982起，按一般程序处理15起，死亡17人，受伤26人，直接财产损失24.2万元，同比事故起数减少3起、下降16.67%，死亡人数减少2人、下降10.53%，受伤人数增加5人、上升23.81%，直接财产损失增加1949元、上升0.8%。按简易程序处理967起，受伤517人，直接财产损失113.8万元，同比事故起数减少27起、下降27.87%，受伤人数增加410人、上升383.18%，直接财产损失增加89.1万元、上升360.64%。

(四) 消防火灾事故。全年发生事故10起，死亡1人，受灾103户、474人，过火面积 4.05万平方米，直接财产损失213. 6万元。

二、认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，扎实推进我县安全生产工作上台阶、上水平

(一) 全国安全生产电视电话会议情况

1月18日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议。国家安监总局局长骆琳通报了2009年安全生产情况，公安部常务副部长杨焕宁通报了道路交通、消防安全情况，内蒙古、上海市、湖北省作交流发言。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上作重要讲话。张德江强调，各地区、各部门要深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议部署，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步全面加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转，为实现经济发展和维护社会和谐稳定提供安全保障。要以预防为主、加强监管、落实责任为重点，做到“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任）和“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强基础工作、加强协作联动），推进安全生产综合治理。要认真做好春节和“两会”期间的安全生产工作，突出重点行业领域的安全监管，制定完善安全管理办法和应急预案，组织开展安全大检查，严格落实交通运输、烟花爆竹燃放和人员密集场所的安全防范措施，防止重特大安全事故发生。

(二) 全省安全生产工作会议情况

1月15日，省政府召开了全省2010年安全生产工作会议。

省委书记、省人大常委会主任白恩培在批示中强调，各级党委、政府一定要牢固树立安全发展理念，把做好安全生产工作、切实保护好人民群众的生命财产安全作为加强党的执政能力建设的重要内容，正确处理好安全生产与经济发展的关系，严格监管、严厉整治，在安全生产中实现经济平稳较快发展。省长秦光荣在批示中强调，要增强忧患意识和责任意识，切实抓好重点领域、重点企业、重要环节的安全生产，切实消除安全隐患，为实现全省经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

副省长、省安委会主任和段琪指出，2010年是努力实现全省安全生产状况明显好转奋斗目标的重要一年，抓好安全生产工作要做到思想认识要到位，安全责任要强化，专项整治要深化，应急能力要提高，基层基础要加强，监管责任要落实。省安委会副主任、省安监局局长段丽元作工作报告，全面总结了2009年全省安全生产工作，明确了2010年安全生产工作思路和重点。

(三) 文山分会场情况

州委常委、副州长姚堂文在全国安全生产电视电话会议文山分会场对全州2010年安全生产工作作重要指示：一是高度重视，切实抓好全国、全省安全生产工作会议的贯彻落实。二是突出重点，做好重点行业和领域的安全生产监管工作，切实抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑、水上运输等重点行业、领域的安全监管工作，认真排查治理隐患，坚决在治大隐患、防大事故上狠下功夫，切实预防各类生产安全事故。节日期间安全生产、应急值班、安全保卫措施不落实的，不准放假；节后复