同志们：
根据市委活动办的部署和要求，经区委同意，今天召开全区第三批学习实践活动工作推进会。会议的主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，总结我区第三批学习实践活动分析检查阶段工作，研究部署整改落实阶段工作。下面，我先讲两个方面的意见。
一、客观估价分析检查阶段的工作成效
第三批学习实践活动从2009年12月初开始转入分析检查阶段。在区委的正确领导和市委活动办、市委巡回检查组的精心指导下，各参学单位认真贯彻落实习近平同志关于“五个贯穿始终”的基本要求，周密部署、精心组织、扎实推进，基本完成各项任务，取得了较好成效，得到了省委第二巡回检查组组长**等省市领导的高度肯定。具体工作中，主要体现为四个狠抓落实：
（一） 在回头补火上狠抓落实。按照市委的要求和区委的安排，全区两个批次的学习实践活动参学单位，分别对第二批活动整改落实工作以及第三批活动学习调研工作进行了“回头看”，狠抓补火回炉，取得了显著成效。一是对第二批“回头看”扎实有序。对在第二批学习实践活动期间查找出来的影响和制约**发展以及事关民生的4个大类28个大项问题，区委坚持推行“一个问题、一名领导、一套专班、一定时限、一抓到底”的“五个一”工作模式，区级联点领导亲自抓、区活动办督促抓、有关参学单位全力抓，通过全面落实签状整改、包项整改、挂牌整改和督办整改等方式，有效推进了问题的整改落实。迄今为止，已有21个得到解决，其他7个问题作为中长期目标，正在有序整改之中。12月12日，市委组织全区各单位、各阶层的120名代表，对第二批学习实践活动整改落实工作进行集中测评，满意率达99.2%；对区委常委班子总体评价和全区第二批学习实践活动满意率均达100%。二是对第一阶段“回头看”成效显著。按照“学到位、查到位、改到位”的工作要求，全区179个第三批学习实践活动参学单位在转入分析检查阶段以后，对第一阶段的活动开展情况进行“回头看”。通过参学单位自查、指导检查组普查、区活动办抽查的办法，敦促30余个参学单位针对第一阶段工作中的薄弱环节进行了补火，确保学习调研的各项任务落到实处，确保学习实践活动取得实效。
（二）在分析检查上狠抓落实。为确保分析检查阶段工作不走过场，各参学单位认真抓好分析检查阶段的每个环节，做到规定动作不走样，自选动作有特色。一是广泛征求意见，找准突出问题。各参学单位将征求意见作为做好分析检查阶段工作的基础和关键，党组织领导班子成员带队深入群众、深入一线、深入基层，采取集中座谈、问卷调查、个别访问、热线电话、设立意见箱等形式向群众广泛征求意见和建议，共发放征求意见表3万余份，召开座谈会400余场次，走访服务对象36000余人，收集各类意见建议2677条，查找问题800余个，整理汇总为238个，为搞好分析检查准备了第一手资料。粤汉街道通过座谈问计、电话问计、网络问计“三个问计”形式，共征求到有价值的意见建议180余条。广东路街道湘江东路社区实行电话预约、晚上走访的方式，确保对社区居民的征求意见覆盖面达95%以上。教育系统各中小学校在征求意见上做到了“四个延伸”：向教师延伸，向学生延伸，向家长延伸，向社会延伸，共收集整理意见570余条。东阳渡镇把征求意见和解决群众实际问题结合起来，在征求意见过程中做到“五个到家”，即党员情况了解到家、困难群众帮扶到家、经营能人问计到家、发展典型宣传到家、矛盾纠纷调处到家，进一步密切党群干群关系。东风街道结合社区“两委”换届工作，开展万人测评活动，共向社区居民发放测评票11000余张，征求意见150余条，居民对街道党委班子满意率达99%。二是加强沟通交流，促进团结和谐。各单位在认真分析所征求意见建议的基础上，扎实开展以“拆除隔心墙，说出心里话，团结干群心”为主题的谈心活动，共开展谈心活动3530余人次，化解各类矛盾130余个。各“两新”组织针对一些单位人员分散的特点，采取当面谈、书信谈、结对谈、上门谈、网上谈、电话谈等多种形式开展谈心活动，达到了增进团结、共同提高的目的。酃湖乡开展了“五必谈”活动，即领导班子成员之间必谈，上下级之间必谈，工作联系较多的必谈，平时有矛盾隔阂的必谈，意见反映较集中的必谈。冶金街道、金甲岭农场谈心交心活动做到了“操作有方案、方式有规定、过程有记录”，起到了以谈心加强交流，以交流形成共识的作用。三是开好专题会议，汇聚发展合力。各参学单位按照区委提出的“四不”要求，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，扎实召开民主（组织）生活会，把民主（组织）生活会真正开成深化认识、强化共识、解决问题、增进团结、形成合力的会议。冶金街道、新湘街道、衡州路街道民主生活会坚持“五讲五不讲”：讲党性原则不讲个人面子，讲缺点错误不讲成绩功劳，讲主观原因不讲客观因素，讲要害问题不讲枝节问题、讲真话实话不讲空话套话。酃湖渔场、白渔潭园艺场领导班子民生活会突出不回避、不掩盖、不拐弯“三不”要求，真挚诚恳，畅所欲言，积极沟通。茶山坳镇、苗圃街道本着“正、实、严”的态度，深入剖析，大胆批评，民主氛围和人文关怀非常浓厚。四是深入分析检查，明确整改目标。各单位按照“写真、写实、写准”的要求，认真撰写分析检查报告（材料）。为确保报告（材料）质量，衡州路街道提出“五个不通过”：没有体现群众意见的不通过；查找问题不准的不通过，解决问题举措不实的不通过，没有经过领导班子讨论的不通过，没有向群众公示的不通过。和平乡对领导班子分析检查报告实行指导检查组长初审、联点县级领导审阅、区委学习实践活动办备案“三审”把关制度。英发实验学校分析检查报告初稿形成后，学校党支部领导带着分析检查报告深入师生、家长之中，广泛征求意见，进一步修改完善。据统计，全区需撰写分析检查报告的14个单位，有10个单位已经完成；需要撰写分析检查材料197个单位，有120余个单位已经完成，为下一阶段整改落实工作奠定了坚实基础。
（三）在加强基层组织建设上狠抓落实。区委把加强基层组织建设摆在十分重要的位置，狠抓四个结合，夯实了基层党建基础。一是结合拓展党组织覆盖面推进基层组织建设。以在“两新”组织中建立党组织为重点，在英发实验学校和童星实验小学建立了党支部；对暂不具备条件的“两新”组织也采取挂靠、联建等方式；对可建而尚未建立的3个单位进行了党组织组建的前期准备，确保学习活动全员覆盖、不漏一人。同时，撤并软弱涣散党支部5个。此外，狠抓党员发展“四制”，积极稳妥发展新党员142名。二是结合贯彻落实湘办发10号文件精神推进基层组织建设。认真贯彻落实湘办发［2009］10号文件精神。其一是改善办公条件。把乡镇机关“五小设施”以及街道“两小设施”建设纳入“三级联创”工作范畴，投入资金150余万元，使乡镇街道机关办公条件大大改观，彻底遏制乡镇街道干部“走读”现象。抓好村级组织活动场所和社区办公场所建设，加大财政和区管党费投入力度，增强了村（居）干部的归属感和荣誉感。其二是实现规范管理。进一步健全监督、管理、考核等各项机制。去年底从优秀社区干部中招录2人进入街道工作。其三是落实各项待遇。加大村级组织转移支付力度，村平达40178.3元，在职村干部人均年工资达5800余元，村级办公经费不少于1万元。各乡镇还根据乡镇、村实际情况，自行制订离任村干部工资发放办法。全区离任村干部（含曾担任两委一般干部的）每年都能领取1000元左右的生活补助。区、乡镇两级财政落实经费15万余元，将84名优秀村干部纳入社保体系。三是结合社区换届选举推进基层民主建设。区委出台了《关于在全区村、社区推行“4＋2”工作法的通知》，进一步明确决策内容，规范工作程序，着力探索党组织领导下的村（居）民自治新机制，并结合社区两委换届选举，切实保障党员群众知情权、推选权、选民登记权、提名权、秘密写票投票权和的监督权的六项民主权利。迄今为止，全区47个社区党组织和47个社区居委会都顺利完成换届，并确保组织意图和党员群众意愿的高度统一。此次换届未发生一起信访案例，广大居民对换届选举的组织、程序和结果非常满意。
(四)在边学边改上狠抓落实。区委始终坚持边学边改，将两个批次的学习实践活动紧密结合，切实以第二批整改落实成果推动第三批学习实践活动，以第三批学习实践活动深化第二批活动成果。一是狠抓实事办理，推进民心工程建设。坚持惠民为重、富民为先、助民为本的“三民”工作法，加强对“四场一厕”改造提质工程建设，新建改造58座公厕、9个农贸（果蔬）市场、2个停车场、1个夜市。引导85112名城镇居民实现医疗保险参保，启动驻区在校大学生基本医疗保险工作，参保率达90%以上；落实专项保障经费，新农合住院平均补偿率达到42%。开展“春风行动”和“民企招聘周”等活动，帮助5585名城镇居民实现再就业；实行免费培训，帮助101户农村贫困家庭实