农村财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础，也是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题，更是当前基层广大干部群众普遍关心的热点问题。农村财务管理工作的好坏，直接关系到农村集体经济的发展、农村社会的稳定以及党群干群关系。当前，如何从建立健全制度，规范运行，加强监管等方面入手，切实加强对农村财务的监督管理，扎实推进农村基层抓改革、谋发展、保稳定，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。现结合调研，就当前**县农村财务管理规范化运行情况谈一些粗浅的认识。
一、管理现状
**县从2003年6月份开始，在试点的基础上，以乡（镇）为单位全面推行以“委托代理为核心、四权不变为原则、规范核算为手段、强化监督作保障”的规范化管理模式。牢牢抓住委托代理、审计监督与民主管理三个环节。通过委托代理解决了会计监督不到位的问题，通过审计解决了财务工作的合法性、真实性和财务管理中的违纪、违法问题。通过民主管理，落实了民主理财和群众参与集体财务管理的权力。目前全县13个乡镇184个村1429个合作社均已全部实行了委托代理。
二、规范化管理工作运行情况
推行村级会计委托代理制度，**县严格遵循“四权不变、村民自愿、依法委托”的原则。村级会计委托代理，但不直接管理，始终坚持村民自治，不超越代理权限，不干预依法属于村民自治范围内的事项。保障了村集体经济组织作为独立核算经济主体的地位，保证了村级集体资产所有权，资金使用权，投资收益权，财务审批权“四权不变”，确保了村集体资产不被平调、挪用和侵占。从农村财务管理制度化、程序化、规范化、标准化、现代化入手，建立健全农村财务管理制度，进一步提高了农村财务管理水平，推进和维护了改革成果，全县13个乡镇经管站代理184个村1429个合作社会计核算工作。在具体工作中坚持“四化”，即：㈠制度化。在“四权”不变的前提下，各乡镇均成立了“农业经营管理站”，制定了相应的管理制度，安排了专门办公室，落实了专职工作人员。各乡镇根据所辖村数及会计业务量大小，确立代理会计人数，全县从乡镇农经员中择优聘用代理会计19名，接受本乡镇村集体经济组织委托，开展会计代理服务。建立了一整套农村财务管理，农村财务审计，农村“三资”管理，农村电算化，农村各业承包合同管理、民主理财、财务公开及人员培训，服务考核，奖惩等相关制度，确保在实际工作中有章可循。㈡程序化。实行委托代理后，对各村的备用金实行限额管理，根据各村规模大小确定，一般不超过500-2000元。村级超过备用金的大额开支实行预算审批拨付制度，资金的拨付首先由村委会提出，经村民理财小组或村民代表讨论通过后，填写《村级财务开支预算审批表》（一式二份，村及乡镇经管站各一份），填写支出事由，资金数额、民主理财小组讨论意见，并由村支部书记、村主任双人签字后，报乡镇经管站审批后，认定合理需要开支的予以开取支票拨付，否则不予拨付。通过层层把关，最大限度地堵塞管理中的漏洞，防止违规违纪问题的发生。㈢规范化。为确保农村财务核算规范化发展，坚持完善“六个制度”。一是委托代理制度。每个村与乡镇经管站签订委托代理协议，明确双方的权力义务。二是人员聘用制度。对代理会计从乡镇农经人员中聘用。三是培训考核制度。县上每年对代理会计培训一次，年终进行逐项考核打分。四是