基层国土所是国土资源管理工作的最前沿，与群众关系十分密切，加强国土所建设是关系到国土资源法律法规能否得到贯彻落实，资源保护和保障目标能否顺利实现的重要举措。因此应抓住时机，全面加强国土所建设，以适应国土资源管理体制变化的新要求根据临河分局实际，现对国土所建设提出以下几点建议：　　

一、落实人员编制，确保工作有序开展。目前，临河分局下设三个基层所，每个基层所有两名工作人员。加之，管辖区片大、面广、矛盾纠纷多，有限的人员很难保证各项工作措施落实到位，与国土资源的发展形势极不相称。建议上级和相关部门结合国土所实际，落实行政执法专项编制，做好编制分解和落实工作，根据各镇经济、面积、人口、资源分布和工作量需要等因素制定国土所编制和职数分配方案，按照每个基层国土所定编制3—5人，加快国土所人员招录工作。一方面，为国土所做好公务员招考计划及相关工作，另一方面，为保证国土所业务骨干力量，保持工作的连续性和队伍的稳定性，给予长期从事国土部门相关工作及国土所工作的原有人员尤其是业务骨干定向招考公务员的优惠政策，确保国土所编制、人员到位，扎实有效开展各项工作。　　

二、完善制度，加强规范化管理。我局基层国土所由于机构、人员调整，在工作和管理方面还不同程度地存在一些问题。下一步应围绕全局中心工作，以依法行政、文明服务、队伍建设、作风纪律等为切入点，着力抓好国土所的规范化管理工作，进一步完善工作守则、服务守则、