关于**区城镇居民医疗保险工作情况的调研　　
　     医疗保险是社会保障体系建设的重要组成部分，涉及广大人民群众的切身利益，与人们的日常生活息息相关。是建立建全医疗保障体系，努力实现“人人享有医疗保障”目标的重要措施。城镇居民医疗保险是一项基础性保障制度，是政府的民生工程。是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。为完善医疗保障体系，实现非从业人员享有公共卫生和基本医疗服务，解决居民看病难、看病贵的问题。**区作为2008年城镇居民医疗保险扩大试点城市，于2008年9月与市本级同步启动城镇居民医疗保险。医保工作开展一年，整体运行情况良好，很多患病居民受益。在具体工作中也发现一些问题，影响了医保工作扩面。　　

一、基本情况　　

1.参保：**区辖区内四个镇一个乡符合城镇居民参保条件人数为32713人。其中社区居民15176人，在校学生17537人。截止　2008年12月31日　, 城镇居民参保总人数达到18822人,社区居民参保6095人，在校学生参保12727人。居民参保率40.16%，在校学生参保率72.57%。平均参保率达到57.54%。　　

2.享受待遇：承德市城镇居民医疗保险中心将　2008年12月1日　以后居民住院发生的费用纳入医疗保险基金支付范围，截止　2009年8月31日　，**区已经手工核销给付95份。住院费用合计1042068.58元，医疗保险基金支付301899.15元。报销比例为28.97%。　　

3.基础准备工作：**区2008年9月启动城镇居民医疗保险，**区人事劳动和社会保障局高度重视、周密安排，开展多形式、多渠道的扩面宣传工作。社会保障局主管领导及工作人员多次深入社区现场办公，各社区配备专管员负责此项工作，为居民顺利参保提供良好的服务，对于偏远社区没有银行缴费网点和行动不便的居民，医保专管员代收医保费后到缴费网点集中办理。社区保障协理员入户调查、宣传，做到家喻户晓、人人皆知，使社区居民充分了解此项惠民政策，形成良好的参保氛围。力争做到应保尽保。　　

二、当前医保工作中存在的问题　　

1、居民认知度和参保积极性不高，参保率均低于预期.目前，各街道参保率分别为：双塔山街道71.31%、滦河街道28.53%、大庙镇32.48%。低于市政府规定的80%目标任务。（1）.由于城镇居民医疗保险还是新鲜事物，部分居民对这项工作没有充分了解，自我保险和互助共济意识较弱，对这一制度抱有观望、等待、不信任态度，自愿参保还需要一个过程。部分居民将城镇居民医疗保险与职工医疗保险、新型农村合作医疗进行比较：在缴费方面与新型农村合作医疗比较，在费用报销比例方面与职工医疗保险比较。这样得出的片面结论是显而易见的。　　

（2）.还有一些人将作为国家保障政策的居民医疗保险的推行与商业保险盈利目的相混淆。致使人们对“保险”二字有些敏感。把它与商业保险等同，不知居民保险是国家