临河区国土资源分局2008年行政效能监察工作实施方案 　　

根据市、区两级监察局的部署和要求，为进一步加强行政监察工作建设，提高工作效率，提 升服务水平，优化发展环境， 特制定如下实施方案。 　　

一、指导思想 　　

以十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，以完善机制提高素质，优化环境为主题，针对干部职工在思想、学习、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，抓住症结所在，切实进行作风整顿，努力提高行政效能和服务水平，使国土资源各项管理工作更加规范，依法行政和服务保障能力进一步增强。 　　

二、工作任务和目标 　　

通过扎实有效的工作，使机关工作作风明显改变，服务意识明显提高，办事效率更加快捷，群众满意度进一步提升。切实营造规范高效的政务环境，公正文明的法制环境，公平竞争的市场环境，诚实守法的信用环境。 　　

三、工作重点 　　

（一）加强制度建设。制度带有约束性、根本性、长期性、稳定性的特点。坚持以制度建设为根本，将教育、监督的内容通过制度形式体现出来，做到教育制度、监督三者相互统一。市经委监察局把今年确定为行政效能监察制度建设推进年。分局将以此为契机，研究制定了一系列配套制度，如“岗位责任制”、“党风廉政建设制度”、“承诺服务超时默认制”、“优化经济发展环境承诺服务事项”、“服务承诺保证书”、“临河区国土资源分局责任追究暂行办法”等多种规章制度。有效地解决群众办事难的问题，着力规范容易产生吃、拿、卡、要问题等环节的权力运作，形成按制度办事，靠制度管人的机制。 　　

（二）强化培训教育，提高思想认识 　　

一是要把对行政效能建设的认识，提高到一个新的层次，通过宣传动员，引导干部职工增强服务意识，转变服务观念。二是要通过学习讨论，进行换位思考，开展如果我是用户自我评价活动。从用户和群众的角度对我们的工作提出标准和要求，找出不足和差距，制定整改和提高的具体办法和措施。三是通过学习先进单位的典型事例来激发干部职工责任心和进取心。四是继续开展优化环境教育活动，把行政效能建设融入到优化环境的实践当中。 　　

（三）加强行政效能建设，提高行政服务效率和质量 　　

一是要严格按承诺服务事项开展工作，诚信服务，诺出必践，全力以赴优化国土资源开发利用环境；二是要根据地方经济发展要求，在严格执行国土资源各项政策法规的基础上，千方百计为地方经济发展提供良好的用地环境；三是要以大局为重，牺牲或压缩部门利益，确保大局利益，该简化的程序必须简化，收费项目清理要到位，收费标准要执行低限；四是要妥善解决群众关心的热点、焦点、难点问题，特别是针对近年来土地纠纷信访案件的日益增多，要主动深入基层深入群众，变上访为下访，做好预防和排查工作，把矛盾化解在萌芽状态，维护社会治安和稳定。五是要转变重管理轻服务思想，在强化管理的同时，要把强化服务提高效能做为今后的工作重点，切实提高服务保障能力。 　　

（四）推行阳光行政，推进廉政建设 　　

一是要