xx区城市管理监察工作重心下移方案实施细则（暂行）
  根据南阳市xx区《关于印发xx区城市管理监察工作重心下移实施方案的通知》（宛区政[2010]2号文）的精神，现就下一步城市管理监察工作重心下移的具体实施情况，制定以下细

则。
第一条、 本文所称的城市管理，是指本区（中心城区）行
政区域范围内的市容、环境卫生等方面的城市秩序的综合治理。
第二条、城市管理实行“分级负责、重心下移、属地管理、职责明确”的管理体制和“政府牵头总抓，主管部门实施，和谐管理为主，行政处罚为辅，全民普遍参与，监管依靠社

区”的工作原则。
第三条、 xx区城管监察大队具体负责组织、协调、检查、
监督、考核辖区内的城市管理工作。下设三个直属城市管理监察中队和六个街道办事处城管监察中队。
第四条、 街道办事处城管监察中队依据城管法规开展各
自行政区域内的日常城管工作，负责对辖区内违反《城市市容和环境卫生管理条例》规定的行为依法行使处罚权。受区城市管理监察大队和所属街道办事处双重领导。
街道办事处城管监察中队的协管人员按照区、办事处1：2的比例配备，应选拔政治觉悟高，热爱城管工作，无违法违纪行为，年龄在40岁以下，中等以上学历的专职人员，男女比

例为7：3。
第六条、区城管监察大队派驻到街道办事处管理中队工作的人员，仍隶属区城市管理监察大队垂直管理，身份待遇、财政供给渠道不变；街道办事处配备的固定协管人员身份待遇

、经费供给、后勤保障等由各街道办事处负责解决。
第七条、协管员的具体工作要求如下：
1、协管员的日常工作隶属街道办事处城管监察中队负责协助城管执法队员做好辖区内主次干道、背街小巷的日常巡查和管理工作，无单独处罚权；
2、按照划定的管理范围，实行定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩的六定制度；
3、协管员的法律法规培训工作由区城市管理监察大队负责；
4、对协管员的管理、考核由城管中队负责，报街道办事处备案管理；
5、对不胜任城管工作的，区城市管理监察大队可以建议予以辞退。
第八条、街道办事处城管监察中队的工作职责如下：
1、街道办事处城管监察中队负责组织实施本辖区内的所有城管执法工作，主要包括所有发生在主次干道、背街小巷、内河两侧，城乡结合部的各种违法违规行为。
2、对辖区内发生的违反城市规划、环境保护、工商行政管理、交通管理等有关规定的行为，街道办事处城管监察中队要及时向区城市管理监察大队汇报，由区城市管理监察大队向

规划、环保、工商、交通等有关部门通报情况，统一组织，配合有关部门进行行政执法。
3、负责完成区城市管理监察大队和街道办事处交办的其它行政执法职责范围内的工作。
第九条、各街道办事处城管监察中队实行中队长负责制，对中队的人员进行动态科学管理，对辖区内所有道路实施网格化、精细化管理。
第十条、具体网格化管理：
1、由中队对辖区内所有主次干道、背街小巷进行摸底排查，根据辖区区域面积大小，主次干道数量多少及重点部位（医院、超市、政府机关等），把辖区划分为若干个区域，由若

干个分队分别管理，分队长对中队长负责。
2、各分队要依据具体情况把辖区内的道路、社区等划分为若干个网格，按照六定制度（定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩）进行不间断巡查管理。对违反市容和环境卫生

管理规定的行为及时纠正和查处。
3、每个网格由一名执法人员配备2名协管员，具体负责该网格日常巡查管理（定人、定时、定岗）。
4、由中队对各网格管理标准进行量化、细化。如该网格有不做为，慢作为现象，按区城市管理监察大队督察办法执行（定标准、定责任）。
5、各网格管理人员要把当天的管理情况记入精细化管理工作日志，月评比，季排名，年终总评，按考核结果奖优罚劣（定奖惩）。
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