2010年，市总工会工作指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会精神，紧紧围绕中央、省、市委提出的加快转变经济发展方式、促进经济又好又快发展的工作要求和中心任务，更加注重发挥广大职工群众的创造活力，更加注重全面提升职工素质，更加注重工会维权体制机制建设，更加注重困难职工的帮扶济困，更加注重工会组织的效能建设，切实发挥工会组织在促进保增长、保民生、保稳定工作中的积极作用。

　　一、进一步深化“保增长、促发展”等群众性劳动竞赛和“共同约定行动”等活动，团结动员广大职工充分发挥主力军作用

　　1、继续以“工人先锋号”创建活动为载体，深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，广泛开展群众性合理化建议和技能改革、技能竞赛活动，特别是在全市重点工程和一些重点领域开展技能比武等活动，在全市形成各层次、各类型的比武竞赛热潮，大力弘扬具有时代特征的劳模精神，充分激发广大职工群众的劳动热情与创造活力，为全市转变发展方式，优化经济结构，实现又好又快发展贡献力量。

　　2、继续加大“共同约定”活动范围和覆盖面，吸引更多企业加入到其中，通过和谐劳动关系企业创建等活动，倡议广大职工与企业共谋发展，真正实现企业有发展、职工得实惠。2010年将继续开展和谐劳动关系创建评选命名活动，通过和谐劳动关系营造良好发展氛围，使之成为广大职工投身科学发展的内在动力。

　　3、围绕企业自主创新，积极引导职工开展技术攻关、技术革新、合理化建议活动，深入抓好小发明、小创造、小革新、小攻关、小建议活动，推动形成鼓励创新的企业文化。加强职工文体活动引导，推动企业加强职工文体及后勤设施建设，丰富职工的业余文化生活，推动广大职工形成爱企业、促生产、强自身的职工文化。

　　二、围绕民生保障的各项政策措施的落实，进一步加强源头参与、调查研究、建言献策，完善工会维权体制机制

　　1、加强调查研究，主动深入基层与企事业单位，针对当前职工关心和反映强烈的问题开展集中调查了解，就“双走访、促三保”活动了解掌握的企业、职工的呼声与要求，发挥职能，着力解决，多方协调社会力量共同帮扶，重大问题及时上传。通过政府联席会议等渠道为全市各项民生政策实施提出建议，发挥监督职能，维护职工群众的合法权益。

　　2、大力加强市、县、区困难职工帮扶中心规范化建设，建立健全三级帮扶网络，加强困难职工档案资料数据库建设，实现全市困难职工信息资料动态化管理、三级共享和网络化联动帮扶。加强本级中心的内部管理，提升窗口服务质量，打造帮扶维权品牌。

　　3、做好对困难职工的结对帮扶和节日慰问工作，实现节日的集中帮扶与日常帮扶相结合、资金帮扶与政策帮扶相结合、走访慰问与志愿服务相结合，千方百计帮助结对户尽早解困。

　　4、加强工会再就业基地