2010年是全面落实“十一五”计划的关键年，也是我县城乡基础设施全面建设和强化城市管理的攻坚之年，更是我县城乡建设规划系统继往开来，开拓创新，实现跨越式发展的关键年。全县城乡建设工作总的思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个率先”的奋斗目标，以城市规划为龙头，以持续改善人居环境、提升城市品位为目标，以谋划和抓好实施县城市政建设项目落实为重点，高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营，不断强化规划建设管理，狠抓建筑工程质量安全，确保我县城乡建设规划管理工作又好又快发展。　　

一、充分发挥规划龙头作用，加强规划管理工作　　

以经济社会和城乡统筹发展为契机，强力推进各类规划编制工作。努力做到正确把握宏观、准确把握中观、精确把握微观，科学完善各类规划编制工作，加强规划管理，严格依法执行规划，进一步夯实规划的龙头地位。　　

（一）规划编制工作。按照建设区域特色鲜明的工业城镇这一基本定位，继续抓好各类规划编制工作。2010年计划：1-2月份完成县城总体规划报批工作；1-3月份组织专家对《城乡一体化建设规划》评审并完成报审批工作；依据《县城西区建设性祥规》，组织力量落实规划，提出具体实施方案，加快西区建设步伐，按规划完成年度建设任务；继续组织力量，深入乡镇，加强乡镇总规、控规的修编、报批工作，逐步提高村镇控制性详规的覆盖率，努力提高自然村的村庄建设规划覆盖率。　　

（二）加强规划管理工作，严格按规划审批各类建设项目　　

要以开展城乡规划效能监察工作为契机，进一步规范规划审批程序，加强规划的执法力度，必须以规划为依据进行工程建设，特别要加强沿街建筑、重点区域建设的规划管理工作，确保规划工作落到实处。　　

1、严肃规划审批。要认真贯彻《城乡建设规划法》，并依据新修订的《榆林市城市规划管理技术规定》和《榆林市城市规划管理办法》，进一步完善选址、用地、工程规划许可等有关制度，严格规范建设项目规划许可程序。在规划管理工作中要严格执行“一书两证”制度，依法加强对“红线、绿线、紫线、蓝线、黄线”五线的管理，不断提高规划管理水平。　　

2、切实加强规划监察。切实加强监察管理工作，强化执法力度，提高执法水平。实行分片包干的监察责任制，严格执行阳光规划和效能监察，在规划批后管理工作中严把“放线、验线、复线”三线关，确保规划许可的内容落到实处。监察队要严格查处违章建筑，在监察中强化巡查、发现、报告、处理四个环节，通过规范的执行，责任的落实，强力发挥规划管理作用，确保各项建设按已批准的规划实施。同时，监察队伍自身必须一身正气，秉公执法，为我县城乡建设系统树立一个良好的窗口形象。　　

二、加快基础设施建设，着力完善城市功能　　

    2010年，我局将本着“项目带动”、“全局抓项目”的思想，不断加大加快重点项目建设，加强重点建设项目的管理，进一步完善城市功能，努力打造一个宜居城市。　　

（一）加快基础设施建设项目，完善城市基本功能　　

1、完成污水处理厂及配套管网工程建设。污水处理厂位于县城以西王家川清河沟口，占地面积35亩。设计总规模为近期日处理污水2000吨，远期日处理污水6000吨，厂外配套管网总长40公里，污水处理采用“orbal”氧化沟工艺，工程概算投资6958.6万元，政府投资建设。目前污水处理厂及配套管网工程累计完成投资2850万，完成总投资的41%。2010年计划完成厂区及配套管网建设，完成投资4108.6万元。　　

2、完成垃圾处理场建设。垃圾填埋场位于张家墕原晨辉焦化厂后沟，设计日处理垃圾48吨，总库容32.5万立方米，服务年限14年，采用卫生填埋工艺处理，工程概算投资2690万元，政府投资。已经完成填埋区方工程方50余万方，累计完成投资1620万元。2010年计划完成进场道路硬化、管理区、污水处理区、垃圾坝、截（洪）沟等建设内容，完成投资1070万元。　　

3、山体环境综合整治工程。按照县创卫工作的要求，2010年计划继续实行县城山体环境综合整治工程，建设内容有:山体道路硬化、排水沟(渠)砌筑、路灯安装、公厕及垃圾台修建等，工程概算投资300万元，政府投资。2010年计划完成全部工程建设内容。　　

（二）抓好重点镇建设，拉开发展框架　　

1、寇家塬重点镇建设。工程主要对寇家塬镇的道路、污水处理、垃圾处理等基础设施项目进行建设，工程概算投资3300万元，资金筹措为银行融资。2010年计划尽快开展融资工作，千方百计筹措建设资金，完成城镇主干道建设，计划完成投资3250万元。　　

2、辛家沟重点镇建设。主要对辛家沟镇农贸市场、配套道路、绿化、给排水、垃圾处理等基础设施项目进行建设，工程概算投资693万元，筹资方式为以社会筹资为主，政府适当补助。2010年计划1-3月份完成项目的设计、招投标等前期工作，4月份开工建设，完成城镇主干道及农贸市场建设，完成投资393万元。　　

3、加快西区开发建设。县城西区东起飞龙加油站，西至猴桥，全长2.7公里，南北平均宽为　95米　，规划面积25.74万平方米，总建筑面积27.8万平方米，规划总人口3800人。2010年计划科学制定《县城西区开发实施方案》，并依据《县城西区修建性祥规》完成d区商业住宅区建设（飞龙加油站至水文站以西　150米　处），总建筑面积57000平方米，概算投资1.14亿元。　　

（三）做好前期项目准备工作，确保项目储备充足　　

1、行政综合办公大楼。拟拆除县委大院、财政局和土计生局办公楼，新建行政综合大楼占地面积20407.66平方米，建筑面积32375平方米，工程概算投资9000万元。2010年计划完成项目的规划、设计工作。　　

2、商贸大厦。新建商贸大厦高28层