尊敬的金主任，评议组各位领导：
首先，我代表卫生局党组和全体干部向您们莅临我局评议2009年度卫生工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就2009年度的卫生工作以及我本人和班子履职情况汇报如下：
一、2009年主要工作完成情况：
（一）、贯彻法律法规情况
1、《中华人民共和国食品安全法》执行情况
《食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会，自2009年6月1日起实施。由于地方政府机构改革和职能调整未开始，餐饮服务的许可工作继续由我局承担。为狠抓《食品安全法》的贯彻落实工作，精心组织安排，突出教育培训。一是组织全体机关干部和卫生执法人员深入学习《食品安全法》，充分认识《食品安全法》的重要性，通过认真学习和认真研究，做到了学以致用。二是采取措施加大宣传力度，举办餐饮服务经营者培训班四期，参加人员达200人次，让餐饮服务经营者了解《食品安全法》实施的时间，制定本法的目的，对《食品安全法》从立法背景、立法目的和特点、适用范围、与现行法规的关系、新的规定，常用的监管与处罚规定等方面，对《食品安全法》进行了解细的讲解。累计发放宣传资料近5000份，为给《食品安全法》的实施营造了一个良好的氛围。
2、《中华人民共和国传染病防治法》执行情况
    一是加大宣传和培训力度，提高卫生技术人员和社会各界对《传染并防治法》的认识和了解。二是对传染病方式工作实行目标责任制管理，同各医疗卫生单位签定了目标责任书，对传染病管理工作进行经常性检查和定期考核。三是    提高传染病疫情的应急处理能力。四是强化措施、认真落实传染病监测与报告制度，建立了以县疾病预防控制中心为龙头，县、乡医疗单位为枢纽、村卫生室为基础的传染病监测报告网络。
    认真执行“计划免疫”制度，建立了以县疾控中心为中心的县乡村三级计划免疫管理体系，拥有一支责任心强，业务熟练的计划免疫工作队伍和设施齐全的冷链运转系统。深入开展爱国卫生运动，增强了解群众自我防病的意识和能力。加强对医疗废弃物的规范化处理，促进了传染病防治工作质量的提高。
3、《中华人民共和国职业病防治法》执行情况
    坚持“预防为主、防治结合”的方针，狠抓湘贵锰业、浙陕水泥、红蝶化工等用人单位作业场所卫生防护设施及个人防护用品配置，督促接触职业病危害因素人员职业健康检查等工作，提高了用人单位和劳动者对职业病防治工作重要性的认识，通过开展咨询，释疑、为开展职业病防治工作创造了良好的环境。
4、《中华人民共和国执业医师法》执行情况
在贯彻执行《执业医师法》中、把加强医师队伍建设，提高医师的职业道德和业务态度，保障医师的合法权益，创造医师优良工作环境条件，维护良好医疗工作秩序等工作作为重点，做了大量的工作。
    根据《执业医师法》有关规定，国家实行医师资格考试和医师职业注册制度。一是严格资格准入，国家每年组织一次执业医师资格考试，考试合格者取得执业医师资格，。几年来卫生局组织 500 余人次参加国家执业医师资格考试，合格 75人，考试合格率15%。二是严格职业注册。对已取得执业医师资格在从事医疗活动的，严格按照注册条件，程序进行登记，取得注册证书后方可准予执业，几年来，共办理医师注册 250人，注册率达100%。三是严格执业条件，对不具备执业医师或执业助理医师资格人员一律严禁从事医学专业技术活动。
    大力倡导勤学苦钻精神，鼓励医师参加自学考试，成人教育，函授等学历教育，近几年来共有 78人得以深造，有效地提高了基础理论和专业技术水平。制定了培训规划，以学科带头人和中青年业务技术骨干为重点，实行了乡镇到县级、市级、县级到市级、省级医疗机构进行培训的模式，选派医师外出进修80人次。
结合“医院管理年”活动，加大打击非法行医监督执法活动，重点开展了医疗机构出租，科室承包，非法开展性病诊疗，非法开展胎儿性别鉴定或选择性终止妊娠手术等活动的专项整治活动。
5、《中华人民共和国母婴保健法》执行情况
一是加强妇幼保健网络建设，保障母婴安全。建立和完善了以县乡妇幼保健技术人员为骨干，以乡镇卫生院和村卫生室为基础的妇幼保健服务网络。二是开展母婴保健服务项目，积极开展新生儿疾病筛查工作，使妇女儿童整体健康水平和出生人口素质得到进一步提高。三是建立完善孕产妇绿色通道。四是认真做好“降消项目”和农村孕产妇免费住院分娩项目。
6、《中华人民共和国献血法》执行情况
一是以多种有效宣传形式为载体，重视和加强了无偿献血的宣传发动工作，联合县红十字会等单位组织开展了大型无偿献血活动。
二是高度重视临床用血安全工作，强化日常监管，严把血液质量关，无自采自供现象的发生，杜绝血液传染性疾病的发生，确保临床用血的质量和安全。
7、《医疗机构管理条例》执行情况
一是严格规范医疗机构执业行为，定期开展法律法规和专业知识培训，从医素质有所提高，从医人员依法行医医师得到增强。
二是以打击非法行医，整顿医疗市场秩序为重点，逐步提高医政执法水平，加大医疗市场监管力度，改变了滥办医和办医乱的不良局面，为全县人民营造了比较放心的医疗环境。
8、《护士条例》执行情况
《护士条例》于2008年1月23日经国务院第206次常务会议通过，由温家宝总理签署第517号国务院令公布，自2008年5月12日起施行。依据《护士条例》的规定，建立护士执业注册制度、全县现有护士 128 人，注册率 100%，针对《条例》的实施，采取多种形式，广泛深入宣传，在医疗卫生系统内营造了重视护士队伍建设和加强护理工作的氛围，激励了广大护士全心全意为人民群众健康努力工作。
（二）、人大决定、决议、审议意见及人大代表建议、人大转办信访件的落实和办理情况。
2009年，我局共承办县十六届人大三次会议代表建议3件，人大转办信访件1件。人大代表建议和信访件均在规定时间内提前办结，办结率100﹪。
主要做了以下两个方面的工作。
　　1、高度重视，切实增强建议办理工作的责任感和自觉性
　　在人大代表建议办理工作上，一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，把建议办理工作作为与代表沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表征求对部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表的充分肯定，取得了良好的效果。
　 2、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实
　　（1）、明确分工。对每一份建议都进行了认真地深入地研究分析，弄清建议的主要内容及基本精神，按照职责分工，明确承办工作要求。
　　（2）、认真调研和认真答复。在办理工作中，积极召开人大代表和政协委员座谈会，对相关问题进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。
（三）、2009年主要业务工作开展情况 
1、加快业务工作进度，确保各项工作取得新进展。
（1）、医疗服务管理工作持续加强
深入开展等级医院创建活动，县人民医院通过市卫生局专家评审组对创建二级乙等医院的评审验收；县中医院于6月份启动等级评审；10所乡镇卫生院经市卫生局等级评审组验收合格确定为一级甲等乡镇卫生院。
继续深入开展医院管理年活动，抓医疗事故防范，降低医疗风险。进一步加强医疗市场准入管理，依法规范医疗执业行为。
（2）、新型农村合作医疗工作稳步运行
2009年全县共有26.78万人参加新型农村合作医疗，参合率达92.89%，筹资总额为2677.82万元。
全县2009年新农合累计补偿237588人次，总受益率达88.7%，基金总支出2117.34万元。
（3）、疾病预防控制工作扎实开展
按时完成了常规疫苗每月运转工作，对全县0—7岁计划免疫目标儿童实施了疫苗免疫接种，1—11月各种疫苗接种累计62334针次，单苗接种率分别为：卡介苗99.8%，脊灰98.9%，百白破99.0%，麻苗98.8%，乙脑疫苗97.0%，流脑疫苗98.6%，乙肝疫苗99.6%，甲肝疫苗98.6%。
对我县8月龄—12岁儿童进行了乙脑疫苗补种，全年共补种乙脑疫苗19341针次，接种率为97.0%。对7—15岁儿童进行了乙肝疫苗接种，共计接种6406人，接种率为98.0%，完成了a+c+y+w流脑疫苗查漏补种工作，共接种2530人。
（4）、重点传染病防治与监测情况
①今年我县无甲类传染病发生，乙丙类传染病共报告1307例，发病率较高的病种依次是结核、肝炎、流行性腮腺炎等。
②、结核病防治工作
截止11月底，共接诊肺结核初诊患者438人，其中确诊肺结核病人314人（涂阳84例），均按规定进行了管理和免费治疗。
③、艾滋病防治与监测，2009年新发现艾滋病感染者7例，累计已达38例，其中已死亡19例，现存19例中，确诊病人9例，感染者10例，均进行了个案调查、筛查和每半年进行一次cd4细胞检测。检测重点人群525人，其中自愿咨询检测446人，看守所在押人员79人，从自愿咨询检测者中发现艾滋病病毒感染阳性1例。
④、开展了3万人的全民驱虫工作。
（5）、地方病防治工作
完成了9个乡镇288户居民碘盐的抽样检测工作，治疗甲状腺肿400例，6个乡镇20个村防氟炉灶使用监测采样20户，食物氟砷监测采样80份，积极开展地方病防治健康教育示范乡镇、示范村、示范户活动。及时调查处理了麻柳镇赵溪村一起布病感染疫情，对1例麻风现症病人送麻风疗养院治疗。
（6）、认真开展健康教育及双创工作
①、健康教育工作与我县“双创”工作相结合。今年编印健康教育宣传材料10余种，35000余份，在县有线电视台针对甲型h1n1流感防控进行防治知识宣传，增强了广大群众健康防病的意识。
②、积极开展健康教育进社区、进机关、进校园、进商场、进农户活动。
③、对重点区域、重点行业、重点单位开展了灭“四害”监测工作，共监测60个单位。
④、创建市级卫生县城十项基本条件已经基本具备，主要指标基本完成。
在全县范围通过实地查看、检查和验收，并经县政府命名的县级卫生单位90个，卫生集镇6个，卫生村37个村，卫生示范户1319户。
（7）、妇幼保健工作进展有序
孕产妇系统管理率、高危孕产妇筛查率、孕产妇系统管理率、孕产妇住院分娩率、儿童保健管理率、3岁以下儿童系统管理率均达到规定指标、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率均控制在规定指标以下，乡镇卫生院妇幼保健规范化门诊建设顺利推进。农村孕产妇免费住院分娩项目全面实施。2009年度，全县孕产妇2943人，住院分娩2879人，农村孕产妇免费住院分娩救助2022人，救助资金1058478.45元，我县农村孕产妇住院分娩率由2004年的35.45%上升到现在的97.8%，孕产妇死亡率由2004年的188.06/十万下降到现在零死亡，我县的妇幼工作得到飞跃式提高。
（8）、卫生监督工作规范有力
积极组织参加“百项法规”学习培训活动，卫生监督执法人员法律法规知识水平得到有效提高。餐饮业、公共场所、生活饮用水、违法添加食品添加剂和非食物物资等专项整治活动持续深入开展。全年未发生重大食物中毒事件。2009年，共办理卫生许可994户，其中食品卫生办证498 户，餐饮服务许可391户《食品安全法》实施后，公共场所办证105户。制定了餐饮业食品索证管理制度，并统一印制了食品原料