同志们：　　
律回春晖渐，万象始更新。新年伊始，局党委决定今天在这里召开一年一度的总结表彰暨工作动员大会。主要任务是：回顾总结2009年的工作，分析当前面临的形势，部署今年的各项任务，以全省建设工作会议和全市三级干部大会精神为指导，动员全系统广大干部职工深入贯彻实践科学发展观，进一步解放思想，更新观念，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力推进建设事业又好又快发展。下面，我代表局党委讲三点意见：　　

一、客观评估2009年工作的新业绩　　

2009年是极不寻常、极不平凡的一年。在这样一个特殊的年份里，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市中心工作和建设工作大局，求真务实，开拓创新，努力克服诸多挑战和困难，圆满完成了各项工作任务。面对雨雪冰冻灾害，我们迎难而上，全力以赴，保供水、保公交、保市政设施安全运营，有力维护了市民正常的生产生活秩序。面对杜鹃节、文明城、“**杯”等一项项接二连三、艰巨繁重的办节和创建任务，我们抽调精兵强将，齐心协力，通宵达旦做工作，得到了市委、市政府的充分肯定。面对全球金融海啸的突然袭击，我们加强指导，调整政策，采取多种措施促进房地产和建筑业市场健康稳定发展。我们遵照上级部门统一部署，认真开展效能建设、文明执法教育、民主评议政风行风、市人大工作评议、解放思想大讨论等一系列活动，各项工作开展得有条不紊，有声有色，达到了预期目标。经过不懈努力，我市再次被省政府和**市政府分别授予城镇建设管理“**杯”和“**山杯”；我局在市人大工作评议和民主评议政风行风工作中名列前茅，荣获“优秀单位”；被市委、市政府授予“党风廉政建设先进单位”称号，其它不少工作也跻身全市先进行列。　　

一年来，全系统干部职工在局党委的带领下，上下一心，克难奋进，建设事业有了一个良好的发展态势，呈现出“五新五明显”的良好格局。　　

（一）城乡规划取得新成效，城乡建设统筹明显强化　　

城乡规划管理以《城乡规划法》颁布实施为契机，坚持以服务经济社会发展为中心，以依法行政、依“规”建设为指南，积极引导城乡建设，加强区域协调，促进了城乡建设统筹发展。一是加大了《城乡规划法》宣传力度。通过邀请省建设厅城市规划专家专题讲座、举办培训班、宣传车巡回广播等多种形式，提高城乡居民遵守规划的法律意识。二是加大了城乡规划编制力度。完成了**风景区等7个重点建设项目的规划方案和开发区总规修编以及高岸河寻根园控制性详细规划。三是加大了规划执法管理力度。严格执行城市“四线”管理制度，全年共查处违法违章建设365起，强制拆除违法建设9000余平方米。　　

（二）城乡建设取得新突破，人居环境明显改善　　

以“楚天杯”、“大别山杯”创建活动为契机，以提升人居环境为目标，以市政公用设施建设为重点，多方筹资，多管齐下，加快了城乡建设步伐，提升了城市综合服务功能，改善了城乡人居环境。2009年，我局组织实施的城建项目总投资达7835万元，以十大重点市政工程和民生工程为重点的一批项目扎实推进。金桥大道西段提升工程完成了主车道维修、下水道改造、绿带扩宽等一系列工程任务，完成投资550万元；当年开工的污水处理厂建设工程在资金缺、工期短的情况下，完成了厂区征地拆迁、氧化沟基础和主体浇筑、设备招标采购等任务，同时还新建和改造厂外污水收集管网　25公里　，开征了污水处理费，完成投资近3000万元。垃圾处理场一期工程基本竣工，累计完成投资1400万元。滨河公园建设工程、南正街改造工程已完成拆迁入户调查、测量等前期准备工作。在道路建设方面，硬化京广大道、京沪大道主车道道路面积1.　6万平方米　，铺设排水管网　2.1公里　；完成了博达路、西环路主车道扩宽工程；维修将军路等城区主次干道路面近　3000平方米　；城区三办共硬化支街小巷34条，近40万平方米。以门前四包方式，铺设人行道2.5 万平方米，新建下水道近　2000米　。“九大”绿化工程有序推进，省级园林城市创建初见成效。　　

**等重点镇累计完成基础设施建设投资1000余万元，硬化道路　5.5公里　，铺设供水管网　3.2公里　，新建下水道　6公里　。8个省级示范村和19个市级示范村累计完成基础设施建设投资710万元，硬化通村公路　12.1公里　，铺设排水管道　7.9公里　，修建明沟　6.2公里　，新建公厕8座，安装路灯70盏，植树1260棵。同时，加大了村镇容貌整治力度，极大地改善了农民的生产生活条件。　　

（三）城市管理取得新进步，依法行政能力明显加强　　

在大力推进城乡规划建设的同时，我们进一步强化建设管理职能，规范行业管理工作。一是文明执法教育深入开展。我们以开展效能建设和文明执法教育活动为契机，大力实施亲民执法、和谐执法，组织全体执法人员开展以法律知识、执法专业知识、执法队容队风队纪为主要内容的集中教育培训，执法人员的一言一行得到了进一步规范，提高了执法队伍的政治素质、业务素质和执法水平，执法队伍的整体素质不断提高。将执法为民作为工作的立足点和出发点，大力推行文明执法、人性化执法、规范化执法，做到管理、服务和执法紧密结合，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在执法中体现服务，努力实现执法效果与社会效果的和谐统一。二是“阳光政务”活动有效推进。深化完善行政审批“一站式”服务机制，将全系统29项行政审批、行政许可事项统一纳入行政服务中心进行办理，规划局窗口还推行了“三四三”限时办结制度，大大简化了办事程序，提高了工作效率。　　

（四）建筑业与房地产业取得新跨越，市场秩序明显好转　　

2009年，共完成建筑业总产值2.06亿元，建筑面积45万平方米，建筑业实现利税2600万元；全年共代理各类招投标项目73项，邀请招标项目23项；受理施工图审查项目65个，建筑面积约36.9万平方米；建设工程质量受监项目140项，总建筑面积64.17万平方米；建筑节能和“两禁”工作进展顺利，已关停5家粘土实心砖企业，城区“禁实”率达到100%。完善工程量清单计价体系，加强造价管理对重点工程的服务工作；强化工程监理；加强城建档案管理；安全管理层层落实责任，专项整治做到了制度化、经常化。　　

全市共完成房地产开发投资2.5亿元，开工建设商品房20万平方米，办理房产初始登记680余宗，交易登记1700余宗，抵押登记1280余宗，审批房改房售房办证132套，发放低保家庭和低收入家庭住房补贴资金37万余元，正在建设的廉租房面积达　3700平方米　。　　

（五）精神文明建设取得新变化，行业形象明显提升　　

2009年，我局以改革创新的精神深入推进精神文明各项建设，党的建设卓有成效，干部队伍建设、党风廉政建设和机关作风建设等方面都取得了新的进步。一是全力做好“迎评”工作。2009年是人大工作评议和政风行风评议活动年。我们以评议为契机，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事。各相关单位分别向社会作出公开承诺，通过召开不同对象和不同层次的座谈会、登门征求意见、发放调查问卷、积极受理投诉，着力抓好整改，立足长效管理，建立健全一系列规章制度，达到了促进工作、破解难题、规范管理的目的，受到了上级部门和人民群众的一致好评。二是狠抓思想作风建设。坚持每月举办一期思想作风建设培训班，由局党委轮流授课，提高了干部的理论思想素质和业务工作水平。在全系统举行勤政廉政先进事迹报告会，营造宣传先进、学习先进、争当先进的良好氛围。以开展“两项”活动为契机，创造性地在全系统提出并践行“六个决不”的工作准则，在一定程度上提高了工作效能。三是党建工作扎实推进。深入开展解放思想大讨论活动，以理念武装头脑，通过专题座谈会、撰写心得体会等形式，认真查找差距和不足，以思想大解放推进建设事业大发展。　　

与此同时，全系统较好地完成了经济各项收入，比上年同期增长4.71%。在人口与计划生育、信访、工会、群团等工作方面，进一步强化工作责任、细化工作措施，做了大量扎实有效的工作，取得了有目共睹的成绩。　　

总之，过去的一年，我们面对国际国内复杂多变的形势，克服了重重困难，圆满完成了各项工作任务，取得了显著的成绩。这一切成绩的取得，得益于市四大家的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全系统广大干部职工的团结拼搏和无私奉献。在此，我代表局党委向为建设事业作出突出贡献、受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持建设事业发展的各位领导表示崇高的敬意！向在本职岗位默默奉献、付出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢！　　

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到前进途中还存在不少矛盾和问题，主要有：城乡规划编制工作较为滞后，规划指导和调控作用没有有效发挥；城市基础设施建设相对滞后，城市特色品位和功能都有待提升；城市管理相对滞后，缺乏长效化和人性化管理机制；住房保障工作还需进一步加大力度；建筑节能工作执行尚未完全到位；工作创新不够，工作机制和体制有待完善；内部管理和作风建设还需强化。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。　　

二、全力推进2010年各项工作的新跨越　　

2010年，是推进**城市圈“两型社会”建设的关键一年，也是争创省级园林城市的奋战年。在当前经济社会发展面临严竣挑战和重大考验、城市建设瓶颈亟需突破的重要时期，我们既要清醒认识和正确把握经济发展过程中可能出现的困难，把困难估计得更充分一些，更要清醒认识和正确把握困难面前面临的机遇,把应对措施谋划得更充分一些，坚定信心，从容应对，变挑战为机遇，化压力为动力，奋力推进建设事业又好又快发展。　　

根据全省建设工作会议和全市三级干部大会的工作要求，确定2010年建设工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕“加快在全省率先崛起进程”的总体要求，积极争创省级园林城市，认真做好建设事业各项工作，实现六个方面的新突破，即在完善城市功能上谋求新突破，在提升城市品位上谋求新突破，在着力改善民生上谋求新突破，在统筹城乡建设上谋求新突破，在改革创新上谋求新突破，在经济建设、作风建设、队伍建设上谋求新突破，推进建设事业又好又快发展。重点要抓好以下五个方面的工作：　　

（一）坚持科学发展的原则，在加强城乡规划调控与管理方面谋求新突破　　

城乡规划是城乡建设的龙头，是提升城市品位的有效途径，直接关系着城市的竞争力。古人说“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下”。只有坚持规划高起点、高标准，才能建设高水平、高品位的城市。要充分发挥城乡调控作用，统筹兼顾城乡发展的各项基础设施建设，综合配置各项公共资源，推进城乡协调发展。进一步抓好《城乡规划法》的贯彻实施。落实城乡规划的强制性和指导性内容，加强城乡规划编制和实施，完善与相关规划的协调衔接。重点抓好西城新区、城市绿地系统、南湖公园、桃林公园、创业园等重点项目的规划编制。加快村镇规划编制，所有建制镇和乡镇要全部完成总体规划的编制或修编；75%的行政村要完成村庄规划编制，确保“十一五”期末完成村庄规划编制任务。强化规划实施监督，严格执行城乡规划审查报批和许可制度，切实加强“四线”规划控制实施监管，推进城乡规划管理制度建设。加大规划跟踪和督查管理力度，提高规划服务水平和质量，规划公示率达到100%。坚持疏堵结合的原则，在巩固私房清理成果的基础上，在规划控制的总目标下，有序、规范、科学地推进聂家榨、陵园新区等小区建设试点工作，引导私房建设走上依法依规有序建设的轨道，确保规划的科学性、严肃性、指导性。建立国土、规划和相关部门共同管理城乡规划的执法责任制，确保规划各项指标认真落实。　　

（二）坚持务求实效的原则，在加强城市建设与管理方面谋求新突破　　

为了做好新一年的城市建设管理工作，我们要以科学发展观为指导，以争创省级园林城市为载体，以园区基础设施建设为重点，以多元化投入为保障，以工程项目为抓手，努力做好“五个”并重，即坚持完善功能与提升品位并重，坚持改造老城区与建设新城区并重，坚持建设城市与改善民生并重，坚持突出重点与协调发展并重，坚持适度超前与务求实效并重，重点完成“六大”工作目标：　　

建好一条路。按迎宾路、景观路、示范路要求，高标准建设金桥大道西段，达到硬化、黑化、绿化、亮化、美化标准。刷黑主车道，配套下水道，完成路灯升级、绿化提档、五处交叉路口转弯半径硬化及临街单位绿化游园建设。　　

建设三个园。以市场运作方式，科学规划，政策引导，有序建设金通湾户外用品产业园、上海物流园、建材市场贸易园，使三个园区成为我市工业、物流的新亮点、税源的增长点。金通湾3平方公里精品园建设工作的重点是：完成道路及控制区域范围内非规划建筑物拆迁，硬化并配套京沪大道，建好站前