春节后上班的第一天，我们召开这次市直机关干部大会，目的是把干部作风建设作为新年第一课，让大家迅速把精神状态从春节的氛围中调整过来，尽快进入工作常态，为新年各项工作开好头、起好步。下面，我讲几点意见。　　

一、切实抓好领导干部的作风建设　　

(一)充分认识加强领导干部作风建设的重要性　　

胡锦涛同志在中纪委第七次全会上，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，要求各级领导干部努力树立八个方面的良好风气。这八个方面，是提高党的执政能力和加强党的先进性建设的本质规定和时代要求，为全面加强党的作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，指明了前进的方向。　　

当前，市第五次党代会和市人大、政协“两会”规划了未来五年的发展蓝图。全市正处于推进科学发展，构建和谐恩施的关键时期，全面加强党员干部尤其是领导干部作风建设，具有极端重要性和紧迫性。党风正则干群和，干群和则社会稳、发展快。抓住领导干部的作风建设，就抓住了党的执政能力建设和先进性建设的重要切入点，就抓住了推进恩施又好又快发展的关键环节。　　

从我市实际看，绝大多数党员干部作风是好的，但仍存在一些与新形势、新任务要求不相适应的问题：如有的工作漂浮，得过且过；有的无视全局，漠视群众疾苦；有的纪律松驰，政令不通；有的打牌赌博，贪图享乐，等等。必须按照“为民、务实、清廉”的要求，以领导干部作风建设为契机，确保党的路线方针政策和市委、市政府的各项决策得以贯彻落实。　　

(二)弘扬八种作风，着力解决突出问题　　

一是弘扬勤奋好学，学以致用的作风，解决学风不浓、本领不足的问题。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，新情况新问题层出不穷。广大党员干部，尤其是领导干部如果不抓紧学习，不抓好学习，不通过学习来提高自己，就难以完成肩负的历史责任。全市广大干部，尤其是领导干部必须把学习作为一项紧迫的政治责任，自觉加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑；加强对科学发展观、党的先进性建设、和谐社会建设、社会主义新农村建设等一系列重要思想和理论创新成果的学习，深刻领会、准确把握党中央、国务院和省委、省政府关于经济社会发展的指导方针和战略部署。当前尤其要真心实意贯彻科学发展观，反对因循守旧、不思进取，反对违背规律、盲目蛮干，反对只顾眼前、不顾长远，反对做表现文章、搞花架子。要加强对市委、市政府重大决策的理解，增强贯彻落实决策措施的自觉性和主动性；加强对市场经济、现代管理、法律法规、现代科技等新知识的学习，不断充实自己，丰富自己，提高自己。加强学习，必须坚持学以致用，把科学理论与本地本部门的具体实践结合起来，与当前的工作结合起来，与解决发展中的实际问题结合起来，努力寻求解决问题的有效办法和最佳途径。　　

二是弘扬心系群众、服务人民的作风，解决漠视群众疾苦、损害群众利益问题。要时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，真正把党和政府对人民群众的关心关怀落到实处。就我市而言，就业难、住房贵、上学难(贵)、就医难(贵)等仍是当前群众最急需解决的问题，收入分配、移民安置、拖欠农民工工资等是人民群众最关注的问题，社会稳定是人民普遍得实惠和长期受益的事情。必须把解决民生问题放在各项工作的首位，下移工作重心，深入基层、深入实际、深入群众，调查研究，以实实在在的举措，解决实实在在的问题，让更多群众分享全市改革发展成果。　　

三是弘扬真抓实干、求真务实的作风，解决落实不够、效能不高的问题。当前，我市既处于“打基础”的关键时期，也到了“提速度”的启动时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。全市广大干部务必在克难攻坚上狠下功夫。比如；我们提出“工业兴市”要有新突破，究竟怎样才能有大的突破；我们强调要发展现代农业，在我市现有的基础上如何发展现代农业等等，都是当前工作中的难点，我们既要有克服困难的思想准备，又要知难而进，迎难而上，在矛盾中找对策、在困难中求答案、在落实中找到解决问题的办法。务必在改革创新上狠下功夫。改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大，要善于用新思路寻求新突破，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。务必在抓落实上狠下功夫。各级干部尤其是领导干部要大兴求真务实之风，真正把心思用在干事业上，把精力集中到抓落实上，对于已经定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作要督促检查、坚持不懈抓到底；在关键环节上，领导干部要身先士卒，靠前指挥，一级带着一级干，一级干给一级看，一件一件抓落实。　　

四是弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，解决不思进取、奢侈浪费问题。近年来，讲排场、比阔气、公款旅游等奢靡之风在我市一些地方又开始抬头，如某县市疾控中心部分干部职工不仅公款旅游，还集体嫖娼，影响十分恶劣。应该清醒地看到，虽然现在我市发展速度加快了，物质条件比过去改善了，但我们依然是欠发达地区，经济块头还很小、公共财力还很弱、老百姓还不富裕、要做的事情还很多，没有任何理由追求个人享乐，在相当长的一段时间里，都必须艰苦奋斗。各级领导干部要牢记“两个务必”，把艰苦奋斗、勤俭节约作为一种责任来担当、一种纪律来遵守、一种习惯来培养，在各项工作中贯彻勤俭节约原则，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。同时，要进一步建章立制，规范职务消费和公务接待，从严审批出国考察活动，严禁购买乘坐超标小汽车，严禁违规装修豪华办公室，切实降低行政成本，把有限的资金用到发展上，用到为人民群众办实事上。　　

五是弘扬顾全大局、令行禁止的作风，解决各行其是、政令不通问题。当前，有少数人借口情况特殊，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，严重损害了改革发展稳定大局，必须坚决予以纠正。首先要严明纪律。“好人主义”至上的地方，是没有希望的地方。要强化一切事情“按规定办、按规范办、按规程办”的意识，敢于坚持原则、批评落后、抵制歪风，善于以纪律为武器，与各行其是、无组织无纪律的不良行为作斗争，要增强组织纪律观念。其次，要正确处理好部门工作与中心工作的关系、局部与全局的关系、发扬民主与遵守纪律的关系、小道理与大道理的关系、服从与创新的关系，确保全市上下“一盘棋”，共谋全市发展的新局面。　　

六是弘扬民主集中、团结共事的作风，解决独断专行、惟我独尊问题。凡是事关全市改革发展全局的问题、事关人民群众切身利益的重大问题以及社会普遍关注的热点难点问题，都要进行深入细致的调查研究和周密科学的分析论证，并严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序决策，确保决策的科学化。当前，全市各级换届已经结束，领导职数减少了，大家担子更重了，责任更大了，要高度重视、倍加珍惜团结共事的良好局面，努力使新班子从一开始就形成心齐气顺、风正劲足的良好局面，以团结促发展，以团结促和谐。　　

七是弘扬秉公用权、廉洁从政的作风，解决滥用职权问题。权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民。从近年来我市查处的李常春案，徐禾生、肖基智案，洪汉青、刘德祥案等，都是把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具，最终走上违法犯罪道路的。各级领导干部要自觉加强党性修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，正确处理好亲情与党性的关系，既要管住自己，还要加强对家属和身边工作人员的教育、提醒和约束。　　

八是弘扬生活正派、情趣健康的作风，解决低级趣味问题。现在，有少数人认为，作为领导干部，只要工作上有能力、有成绩就行，至于生活作风等其它问题，都是一些细枝末节，生活作风不检点、不正派，追求低级趣味，有的甚至搞婚外恋、养情妇、“包二奶”，最终滑入腐败堕落的深渊。市劳动就业局原局长邓志银就是典型案例。堤溃蚁穴，气泄针芒。领导干部蜕化变质，往往是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。弘扬生活正派、情趣健康的作风要把好三关：思想品质要正。思想是源，行为是流。有什么样的思想，就有什么样的行为。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。生活“小节”检点。小是起点，是开端。要正确