同志们：

正当我县认真学习党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全力保增长、保稳定、保民生的关键时刻，县委、县人民政府决定召开全县交通工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、县委十一届四次全会、县十五届人大二次会议及省、市交通工作会议精神，总结回顾我县近年来农村公路建设成果，安排部署下一阶段农村公路建设任务，进一步动员全县广大干部群众统一思想，坚定信心，振奋精神，真抓实干，全力破解交通瓶颈制约，为全县经济社会又好又快发展提供可靠的交通运输服务和保障。刚才交通、林业、国土和花山等部门和乡镇做了很好的交流发言。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，总结经验，坚定加快交通运输事业发展的信心和决心

交通工作是事关全县经济社会发展大局的重要工作，工作内容千头万绪，内涵丰富。做好交通工作，加快推进交通事业又好又快发展，既要客观认识我县交通建设取得的成绩，又要清醒看到存在的问题，既要全面分析当前的发展形势，又要正确把握今后的发展趋势，只有这样，我们才能做到总揽全局，系统谋划，因势利导，顺时而为，推动发展。

（一）交通建设事业取得重大突破

近两年来，是我县农村公路建设规模最大、完成固定资产投资最多的时期。

1. 通达工程建设。2007、2008两年，我县通达工程建设规模达47个村455.3公里，其中，2007年完成28个村198.8公里，2008年完成19个村256.5公里，两年累计完成通达工程投资6854万元。

2. 通畅工程建设。实施了哀牢山经济干线油路改建项目2个，建设规模68公里，完成项目投资2299万元；实施了无量山经济干线油路改建项目2个，建设规模67.76公里，完成投资438万元；完成小景线油路大修工程5公里，完成投资225万元；完成县道路基改建19公里，完成投资307万元。

3. 农村客运站点和渡口码头建设。完成了县城新客运站及文井、者后、文龙、花山等农客站建设，累计完成客运站点建设投资2240万元；完成3个渡口码头建设，完成投资30万元。

4. 农村公路养护。公路管养取得新进展，坚持“建设是发展，管养也是发展”的理念，按照国务院《农村公路管理养护体制改革方案》和省、市的部署和要求，扎实推进农村公路管理养护体制改革，公路管理养护质量不断提高。全县列入管养县道里程674.381公里，乡道里程1684. 954公里 ，村道里程430.707公里。完成公路养护大中修工程项目10个，完成投资812.95万元。

（二）2009年1—10月份重点工程建设扎实推进

2009年1—10月，我县交通固定资产投资继续保持快速增长势头，全县累计完成交通固定资产投资9182万元，重点完成了以下工作：

一是完成通畅工程投资5182万元。大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠沥青路面改建工程，年内分别完成投资1620万元、1780万元、662万元、1120万元，其中大街乡至九米桥公路顺利通过竣交工验收，被评定为优良工程。其它三个项目正处于紧张实施中，共计完成投资2200万元、680万元、1120万元，占计划总投资的66%、77%、72%。

二是完成林街万龙公路、安定三青公路、沙旧公路及龙街戈瓦公路等农村公路通达工程，总投资2673万元。

三是完成大街、曼等、安定、大朝山、太忠客运站点建设及小型基础设施建设项目投资1327万元。

（三）农村公路建设过程中形成的基本经验和做法

近几年来，我县紧紧围绕市人民政府下达的交通建设计划和“十一五”交通建设目标，进一步加强领导，完善机制，积累了一些行之有效的经验和做法。

1. 强化领导保障机制。我县历来十分重视交通运输事业发展，始终坚持交通优先发展、率先发展的基础地位不动摇，并把农村公路建设作为全县基础设施建设的一个重点来抓。特别是近两年来，进一步调整充实了县农村公路建设领导机构，设立了农村公路建设领导小组办公室，明确了领导小组各成员单位的工作职责，各乡（镇）相应成立了农村公路建设领导小组。通过健全县乡两级农村公路建设领导机构，进一步加强了对农村公路建设的组织领导和协调服务，形成了强势推进农村公路建设的领导保障机制，形成了各级高度重视、部门齐抓共管、群众积极参与的良好工作局面。

2. 建立目标责任机制。为全面加快我县交通建设进程，县人民政府根据市人民政府下达的交通基础设施建设任务，与建设项目所涉及的各相关部门和乡（镇）签订责任状，做到目标明确，责任落实。

3. 建立部门协调联动机制。农村公路建设中，县交通、发改、财政、土地、林业、环保、水务等各相关部门各负其责，各司其职，密切配合，主动服务，真正形成了加快推进我县农村公路建设的整体合力。

4. 建立完善投融资机制。加强建设资金筹措，保障地方配套资金投入。一是充分利用市人民政府提供的政府信用贷款平台，积极争取政府信用贷款，按照市农村公路建设贷款会议的部署和要求，完成了贷款资料的编制上报工作；二是农村公路建设中，在土地、林地、料场等方面提供最优惠的条件支持农村公路建设；三是加大项目前期工作经费投入，县财政每年安排一定的资金作为项目前期工作经费，并随着财政的增长，将逐年增加项目前期工作经费投入。

5. 建立交通技术人才招聘机制。加大交通技术力量投入力度，为交通建设提供必要的人才保障。一是根据我县交通基础设施建设任务，结合我县农村公路管理养护体制改革，重新核定我县地方公路管理机构人员编制64名，为充实农村公路建设技术力量提供编制保证；二是进一步整合现有的交通技术人力资源，优化工程队伍人员配置，从乡（镇）公路管理站的工作骨干中选调5名专业技术人员充实到交通局地方公路管理段；三是加强交通专业技术人才招考录用工作，从交通专业技术院（校）毕业生中招录6名专业技术人员，充实交通工程技术队伍。

这些成绩的取得，是全县交通部门、各乡（镇）和各部门付出辛勤劳动的结果，是广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表县委、县人民政府向为全县交通建设作出积极贡献的广大干部群众表示衷心地感谢！

二、正确分析形势和机遇，增强加快交通运输事业发展的危机感、使命感和责任感

（一）加快交通运输事业发展的重要意义

建设社会主义新农村，交通是重要的基础条件。公路运输是我县主要的交通运输方式，农村公路是我县路网的重要组成部分，是直接关系人民群众生产生活和农村经济社会发展、全面建设小康社会、构建和谐社会的重要基础设施。当前我县农村公路普遍存在线路标准低、路况差、通达深度低等问题，不仅影响交通发展，更严重制约着我县经济社会的发展，越来越不适应建设社会主义新农村的需要。加快我县农村公路建设步伐，实施农村公路通畅通达工程，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是推进社会主义新农村建设的重要内容；既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要