市城乡环境综合整治指挥部办公室：
　　2009年，**市工商局认真贯彻落实省、市开展城乡环境综合整治的决策部署，在省局和市委、市政府的关心、重视和领导下，在市城乡环境综合整治指挥部的具体指导下，与相关职能部门的紧密配合并结合部门实际，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，积极牵头组织实施了市场秩序整治，全市市场环境卫生、容貌和经营秩序明显好转，市场基础设施得到了新的提升，市场管理工作显著加强，取得了市场环境治理的阶段性成果。现将我局开展城乡环境综合治理市场环境治理工作情况报告如下：
　　一、2009年工作回顾
　　㈠做到“三个精心”，全面部署落实城乡环境综合整治工作
　　一是精心组织部署。元月份成立了**市工商局城乡环境综合治理工作领导小组，根据工作需要后来又成立了“**市工商局城乡环境综合整治指挥部”和“**市工商局国家卫生城市迎检指挥部”，由行政一把手任指挥长，实行一套机构，两块牌子对全系统进行统一领导和指挥。在指挥部下设指导组、督查组、宣传组、爱卫组四个工作组，使城乡环境市场整治工作有了强有力的组织人员机构保障。各区县工商局也相应成立了一把手负总责，分管领导具体抓，各职能股室为成员的综合整治工作领导小组办公室，建立健全了整治工作责任体系。全市工商系统从市局、区县局到基层工商所实行三级联动，基层工商所对辖区实行网格化监管，且目标明确，责任到人，为确保把城乡环境综合整治工作落到实处奠定了基础。同时，组织召开了全市工商系统城乡环境综合整治工作动员大会和深化阶段誓师动员大会，三区一县工商局长在誓师动员大会上立下了“军令状”，之后，我局又多次召开专题工作会，对市场环境治理工作进行安排部署。7个县区工商局及基层工商所也层层召开动员大会、工作推进会，具体安排布置了市场环境治理工作。
　　二是精心完善方案。结合工商职能，制定了《**市城乡环境综合整治工作市场秩序整治组专项整治方案》、《**市工商局城乡环境综合整治市场监管及户外广告（店门）整治方案》、《**市工商局机关城乡环境综合整治工作方案》，《2009年**市城乡环境综合治理市场环境治理月实施方案》、《**市工商局市场环境治理专项行动组织体系实施方案》、《**市工商行政管理局市场环境治理月“绿色行动”宣传工作实施方案》等，扎实开展市场环境治理行动。
　　三是精心组织宣传。全市工商系统依托市场为宣传阵地，与“七进”活动和《食品安全法》宣传相结合，以卫生科普知识与爱卫、灭鼠除四害为宣传内容，利用市场宣传专栏、板报、设立宣传台、召开培训会等为宣传工具，开展城乡环境综合整治宣传活动。同时，积极组织全市工商系统信息员、通讯员踊跃向各级新闻媒体报送市场环境治理工作中的典型事例、突出成效、新的举措、好的经验和作法等信息。特别是在“绿色行动”治理月期间，与市内五大新闻媒体互动，**日报、**晚报、**电视台、**电台、**广播电视报五大家新闻媒体分别开设专栏、专刊、专题等，全面报道全市“绿色行动”工作动态和成果。据统计，市工商局全年编制城乡环境综合整治简报49期，全市工商系统被市政府公众信息网城乡环境综合整治专栏采用工作信息91条，被省城乡环境综合整治专栏采用工作信息2条，被省工商局城乡环境整治简报采用8条/篇(专刊3期)，被市政府公众信息网采用5条，被市级以上新闻媒体采用稿件400余条，向群众发放宣传资料30000余份，形成了社会各界及广大市民大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。
　　㈡抓好“三个关键”，全面推进城乡环境综合整治工作
　　一是抓好党委、政府的领导和支持这个关键，充分发挥市场环境综合整治牵头作用。我局始终坚持服从于地方党委、政府的领导，始终坚持服务于地方经济建设的发展，始终坚持与各有关部门协调配合，把市场环境综合整治工作摆在突出位置，充分发挥牵头作用，适时召开城乡环境综合整治工作情况分析会和市场秩序组成员单位联席会，积极主动向地方党委政府做好请示汇报工作，并积极与相关职能部门沟通、协作，通过部门间的联动，提升了执法力度，增强了执法效果。各区县局也根据工作进展情况，工作中遇到的难题，及时向当地政府做好请示汇报工作，积极建言献策，得到地方党委、政府的大力支持和相关部门的有力配合。
　　二是抓好市场开办者第一责任人落实这个关键，指导督促其开展市场环境治理。辖区工商所与市场开办者签定责任书，明确市场开办者在城乡环境综合整治工作中，对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任。并指导市场业主与经营户签定责任书，落实门前三包责任制。同时，配合商务部门积极督促市场业主做好农贸市场的升级改造工作，完善市场硬件设施；督促市场业主加强市场环境卫生管理工作，清理整顿市场内乱摆乱放，占道经营，做好市场内车辆停放位置的规划和车辆停放秩序的整治，配合相关部门清理、拆除市场内乱搭乱建设施等。
　　三是抓好全体工商干部履职尽责这个关键，全面落实市场环境综合治理各项任务。全市工商系统始终把城乡环境综合整治工作作为各项工作的重中之重来抓，采取 “划片定责”、“突出问题定人”，“重点区域定岗”等举措，领导干部靠前指挥，全局干部职工共同参与，充分发挥工商行政管理职责，在全市农贸市场内开展了食品安全、广告清理、无证无照查处取缔、市场秩序规范四项专项整治行动。加强划行归市，座商归店，摊点归区，冒口经营管理工作，及时查处取缔了市场上的违法违章行为，对市场无照经营户展开拉网式的清理，积极配合相关部门规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置，治理广告乱贴乱画和市场“牛皮癣”的清理整治工作，督促经营户落实进货查验制度和购销货台账制度等。
　　㈢坚持“四个结合”，深入推进城乡环境综合治理工作
　　一是与指导农贸市场升级改造工作相结合。按照“部门联动、各司其职”的原则，积极与相关部门密切配合，推动农贸市场升级改造工作。7个区县工商局也结合实际，进一步制定和细化了实施方案，协助经商局制定了农贸市场的一场一案。同时，结合实际，制定出农贸市场改造升级工作的“十要”标准：一要做到雨棚统一规划；二要做到店招统一制作；三要做到家禽宰杀分离；四要做到市场内熟食经营户分区经营，“三防”设施齐备；五要做到车辆划线停放；六要做到市场内无占道经营和摊外摊现象；七要做到市场卫生全天候保洁；八要做到“六归”、“五进”、“四上”；九要建立一个市场长效监管机制；十要建立健全完善的制度。7个区县工商局按照“十要”标准，认真组织实施了“一场一案”工作，想方设法联系商家出资统一市场内的店招、雨棚，指导市场业主开展市场升级改造工作，督促市场开办者和经营户共同落实家禽宰杀分离，督促市场开办者实施“三防”设施，做好清洁卫生保洁等日常监管。
　　二是与国卫迎复检工作相结合。市局与三区工商局针对省爱卫办在**国家卫生城市巩固工作调研情况通报会上指出的涉及工商部门的6个主要问题，我局积极整改，做到“六归”、“五进”、“四上”、“两公开”和“一安全”，确保市场环境卫生达到国卫标准。
　　三是与市场监管“三化”建设相结合。进一步巩固扩大市场监管“标准化、制度化、规范化”建设成果，推进市场硬件设施改造，完善各项配套措施，有力促进市场环境治理纵深发展。目前全市共有省级“三化”示范市场7个，市级“三化”示范市场22个， 县级“三化”示范市场22个。今年新申报的4个省级“三化