**县水头镇作为“中国皮都”，曾是全国最大的生皮交易市场、猪皮革集散地和加工场，基地制革污染曾于2003年被列为全国十大环境违法典型案件和浙江省严重污染环境九大案件之一，成为全省唯一戴上“国”字号污染帽子的环境保护重点监管区。2006年11月开始，该县对水头所有制革企业实行全面停产整治，投入整治资金1.435亿元，强势推进污染整治工作。2007年10月，顺利通过了省政府现场检查验收，成功摘掉了污染帽子。验收通过后，该县紧紧围绕“巩固成果，防止反弹，再求新突破”的总体要求，做到“思想不松、力度不减、机构不撤”，继续保持高压态势，严厉打击非法黑转鼓生产和企业偷、漏排行为，同时对水头制革行业进行转产转型，积极发展皮件加工行业，取得了明显成效，有效巩固和提高了水头治污成果。

　　一、主要做法

　　（一）实施“六大监管”，严格环保执法。

　　一是铁石心肠，从严监管。继续落实举报重奖5万元制度和重点污染行业整治工作责任追究办法，运用经济、行政、法律等多种措施，对环境违法行为，不管涉及到谁，都一查到底，决不手软。自验收以来，该县共打击取缔非法转鼓100多个，对70多家非法生产企业进行立案查处，对2人进行行政拘留。二是发动群众，阳光监管。在制革基地乃至全县范围内推广环境管理协管员制度，全面发动广大群众积极参与“打非”工作，主动举报、制止污染环境行为发生。三是多管齐下，合力监管。组成以环保、工商、公安为主体，各相关部门参与的35人联合执法队伍，使联合执法工作日常化、长效化、制度化，形成强大的执法力量和震摄力。四是适应变化，创新监管。采取交叉检查、错时执法、夜间巡查等多种执法形式，监管逐步转变为点源监管和面源监管相结合；同时发挥电子监控，在线监测、电子流量计等设备的监管作用。五是文明执法，服务监管。寓服务于监管全过程，在执法过程中帮助企业解决技术、管理、信息、资金等方面的难题。六是加大宣传，舆论监管。定期和不定期地公开曝光一些重大的环境违法案件，营造环境违法行为如同“老鼠过街，人人喊打”的局面。

　　（二）加大“三个力度”，规范企业生产。

　　一是加大建设力度。继续实施污水处理厂氨氮改造工程建设，着手引进市场化运行管理机制，建立污水处理厂达标排放保障机制和应急预案，提高污水处理厂的管理水平。目前，河头、金塔、侨信、宝利等4个污水处理厂的氨氮改造工程已全部完成并通过验收，铬泥焚烧和污泥焚烧两大工程机组已正式投入运行，解决了制革铬泥和污