实施服务“三农”、县域“蓝海”市场发展战略，必须始终把服务“三农”和县域经济作为义不容辞的责任，为大力推进县域经济发展，积极调整农业和农村经济结构，不断为农业增产、农民增收提供金融信贷支持，充分发挥农行农村金融骨干和支柱作用。笔者通过专题调研，初步形成了继续做好信贷服务既是实施服务“三农”、县域“蓝海”市场发展战略的现实选择，也是加快有效发展、培育新的业务和效益增长点的有效途径的基本思路。　　

一、明晰市场定位　　

与其他大型商业银行相比，农行在县域商业金融市场有着得天独厚的优势。农行大部分资源配置在县域，已形成了完善的组织和网点网络体系，积累了丰富的经验和成熟的业务技术，做好市场定位能更好地把握县域金融市场的发展方向，更好地发挥县域商业金融主渠道作用。要坚持“进城”而不“离乡”的经营思路，多方筹集支农资金，积极调整信贷市场定位，把资源优势明显的农业产业化支柱产业、区域特色产业、农村中小企业和农业基础设施等优势行业和领域作为信贷支持的重点，不断加大贷款投放力度，有力促进农村经济发展。　　

——在区域定位上，努力拓展城区、重点乡镇业务市场，使其成为业务发展和生息赢利基地。整合全行各种资源，加强城区、重点乡镇的市场营销，不断提高市场份额，增强市场竞争力。　　

——在客户定位上，切实认清县域经济中的重要支撑点，做到“抓大不放小”，既要拓展大企业大项目，特别是品牌企业和大项目，同时也要有重点地扶持优质小企业，锁定综合效益型、产品配套型、技术成长型、集群成员型、经营特色型、市场外向型的小企业。　　

——在信贷定位上，结合县域经济中新农村建设和城镇化建设的实际，寻求支持地方建设与金融和谐发展的有效对接点，关注城乡一体化和重大基础设施项目，加大信贷支持力度，优先支持以新农村建设为主的道路交通、城镇改造、通信、水电、燃气等基础设施项目建设。　　

——在服务定位上，以“四金”产品为依托，加快产品创新，不断丰富业务品种，进一步完善服务平台，推进服务渠道电子化建设，大力发展自助银行、电话银行和网上银行等电子业务，提升服务品位和服务层次，推动县域商业金融更快更好地发展。　　

二、明确服务重点领域　　

（一）服务“三农”促进体系建设。当前，国家正在完善“三农”促进体系，从各个层面，通过多种渠道提升县域产业结构、发展农村经济和带动农民致富。通过为“三农”促进体系建设提供服务，农行的市场覆盖面将不再局限于县域和农业，而是扩大到促进“三农”发展的各个重点领域：一是农业设施装备和农业生产资料产业体系。二是涉农市场体系。围绕多元化、多层次的市场流通主体，加大农村流通设施建设和物流企业的信贷投入，扶持一批农产品商贸市场，畅通城乡商品流通渠道。三是农业科技创新与应用体系。推动涉农企业开展农业技术创新和转化科研成果，支持农业科技示范园区建设，探索地农业科技成果进村入户的服务方式。四是农村基础设施建设。农业银行要以城镇化建设为契机，做好对农村地区交通、通讯、能源、供水和信息等领域基础设施建设的金融服务，改善农民生产生活条件。五是国家实施支持“三农”发展的政策和资源配置而需要的配套金融服务。　　

（二）服务县域经济社会全面发展。县域是农业银行面向“三农”的基础市场，农业银行要扩大对县域经济的影响力，并不断拓展新的业务增长点，应确定不同于其他农村金融机构的细分重点市场：一是县域经济支柱产业。支柱产业对于促进县域经济发展发挥着重要的带动作用。要支持民营经济、特色经济、板块经济、劳务经济等多元化经济发展形式，加大对县域优质中小企业和小企业集群的金融扶持力度，促进城乡一体化和工农业交融发展。二是现代农业建设。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是发展农村经济的产业基础。建设现代农业，必须注重开发农业多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级，促进粮食、健康养殖业、特色农业和生物产业发展。农行要重点扶持农业产业化龙头企业，服务城市企业进入农村，支持设施农业发展，帮助农民合作组织成长，培育农村经济新的增长点。要配合农业“引进来”和“走出去”战略实施，提供相关金融服务。三是农村社会事业发展。在国家公共服务将会更大范围覆盖农村的形势下，农行要利用网络优势，加大对农村地区科教文卫事业的金融扶持力度。在做好农村义务教育中央专项资金拨付和监督管理、农村社保基金归集及其他农村代理业务的同时，为整合支农资金、提高使用效率提供专业化服务。　　

（三）按照分类指导原则确定区域涉农服务重点。在×××市，城市经济的辐射力还不强，农业产业化程度不高，农村劳动力转移任务艰巨，农民收入增长缓慢，促进县域经济发展在实施服务“三农”、县域“蓝海”市场发展战略中尤为关键。为此，农业银行应立足以整体经济发展带动“三农”发展的战略，重点包括以下几个方面：一是为县域承接东部发达地区和中心城市的产业转移提供配套金融服务；二是推动县域特色资源开发，特别是支持水电、矿产资源、旅游等优势大项目，培育县域支柱产业和骨干企业；三是在新型工业化和农村城镇化建设中加强对县域中小企业的金融服务。　　

（四）服务农民生产生活。如何改进对农民的金融服务，是农业银行面向“三农”不容回避的问题