当前就业形势严峻，待就业人口大幅上升，尤以返乡农民工青年和大中专毕业生为多。广大农村青年面临着就业缺岗位、创业无启动资金的难题。为有效解决这一问题，积极履行社会责任，在**省农村信用社联合社和**银监
当前就业形势严峻，待就业人口大幅上升，尤以返乡农民工青年和大中专毕业生为多。广大农村青年面临着就业缺岗位、创业无启动资金的难题。为有效解决这一问题，积极履行社会责任，在**省农村信用社联合社和**银监分局的指导下，**省**市农村信用社与全市各级共青团组织密切配合，积极开展农村青年创业贷款业务，扶持有创业愿望、创业项目的农村青年走上创业之路。截至2009年9月底，辖内已有7个联社开办农村青年创业贷款业务，其他4个联社与团县委联合制订下发了《青年创业贷款工作方案》积极准备开展，全辖累计发放此项贷款4181万元，目前贷款余额2638万元，支持1055户农村青年成就创业梦想，受到了地方党委、政府及农村青年的一致好评。

　　一、主要做法

　　（一）选准试点，稳步推进。2007年初，在**银监分局和**省农信联社**办事处的大力指导下，**县农村信用社针对县委县政府提出在高山区发展万亩生态茶园的农业产业集群思路，青年农民纷纷返乡创业缺乏资金的实际困难，在全市率先推出了农村青年创业贷款业务试点，并制定《**县农村青年创业贷款试行方案》，坚持“边试点、边总结、边完善”的原则，积极稳妥推进此项业务。三年来，此项业务稳健发展，已发放2045万元农村青年贷款没有出现一笔不良贷款。2009年初，在总结试点经验的基础上，为进一步把此项业务向全市铺开推广，根据**省农信联社转发的团中央、银监会《青年创业小额贷款的指导意见》以及团省委、**银监局《农村青年创业小额贷款工作方案》，**省农信联社**办事处经过与团市委多次协商、讨论，并征求**银监分局意见，联合制定下发了《**市农村青年创业小额贷款工作方案》，对农村青年创业小额贷款的对象、条件、方式、发放程序和推进措施作了明确规定，在辖内各联社全面推广此项业务。同时，要求各联社把开展农村青年创业小额贷款作为信贷产品创新的重要举措，占领农村有效信贷市场，努力培植新的效益增长点，早安排、早调查、早投放，满腔热忱地支持农村青年创业就业。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。为扩大农村青年创业贷款的影响力，辖内各联社充分利用有线电视、宣传单、宣传栏、海报等宣传媒介对农村青年创业贷款内容、意义、方法、步骤、诚信观念等内容进行了广泛宣传，扩大宣传效果，营造浓厚氛围。同时，各基层信用社联合当地团支部、村主干进村入户进行点对点的宣传。如**联社利用农村墟日设立宣传点、党员电教、宣传栏、宣传单等形式对农村青年创业贷款的申请条件、办理手续和操作程序进行大力宣传，并将申请农村青年创业贷款的要求和操作规程在信用社上墙公开，实行阳光办贷，接受群众监督。

　　（三）密切配合，有效对接。农村信用社和各级团组织密切配合，分工负责，扎实有序推进农村青年创业贷款业务。有志创业的农村青年经本地团组织推荐可以向辖区内的信用社申请，也可由团县委直接向信用联社推荐。由团组织推荐的农村青年创业贷款的内容包括农村青年姓名、创业示范项目、产业名称、基地规模、生产能力及市场、资金需求、受团内表彰等情况。信用社根据基层团委推荐的农村青年创业贷款名单和自愿申请农村青年名单，组织信贷人员进村入户进行摸底，对农村青年的基本情况和经济状况进行调查，逐户建立农村青年资信档案，农村青年信用等级评定小组对农村青年的信用等级进行评定。农村青年的信用等级分为四级，即优秀、较好、一般、较差，对前三个信用等级的农村青年进行授信，发放授信贷款证，授信金额一般在0.5万至10万元之间。通过以上举措，建立起“团组织考察推荐、农信社调查放贷”的互动配合机制，实现了农信社、团组织与农村青年的有效对接。

　　（四）搭建平台，开辟通道。一是手续适当简化。创业青年的授信贷款采取“一次授信，随用随贷，余额控制，循环使用”的管理办法，创业青年的授信贷款一经确定，可根据自己对贷款的实际需求，随时到信用社办理授信额度内的贷款；二是利率适当优惠。凡经团组织推荐的农村青年创业授信贷款可享受信