自治区政府研究室（发展研究中心）2009年度领导班子民主生活会分析检查报告　　
     2009年，在自治区党委、政府的正确领导下，我室抓住深入学习实践科学发展观“回头看”的契机，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以提高决策服务水平为目标，以“着眼日常抓基础，立足长远重建设”为主线，通过抓履职意识、抓队伍建设、抓目标管理的“三抓”措施，坚持理论武装，切实转变工作作风，努力提高领导班子领导水平和执政能力，构建和完善研究室工作体制机制，增强决策服务的前瞻性、科学性、主动性、针对性和有效性，提高研究室工作的能力和水平，通过全室上下共同努力，较好地完成了全年工作任务。现将一年来党组分析检查情况报告如下：　　

一、以科学发展观学习实践活动“回头看”为契机，狠抓机关效能建设　　

（一）以“回头看”为契机，构建科学发展观长效机制　　

根据中央和自治区党委的总体部署和要求，我室作为第一批单位，认真地开展了深入学习实践科学发展观活动。今年上半年，自治区党委对第一批学习实践科学发展观的单位，提出了进一步深入学习实践科学发展观“回头看”的要求。在认真落实学习实践科学发展观整改措施的基础上，室党组提出了“懂全局、议大事、管本行、出精品”的工作要求，努力构建学习实践科学发展观的长效机制。在具体做法上，紧紧把握“三个关键”，即在内容上关键把握精髓；在方法上关键注重实效；在理论与实践的结合上关键在于开拓创新。狠抓“四个结合”，即坚持把学习实践科学发展观与提高思想境界、政治素养相结合，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性；坚持把学习实践科学发展观与解放思想相结合，增强创新意识、开放意识；坚持把学习实践科学发展观与理清工作思路、科学决策相结合，提高对重大现实问题进行理性思考的能力：坚持把学习实践与作风建设相结合，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。做到理论指导与实际工作两手抓，两不误，两促进，切实增强了“三种能力”，即增强了班子驾驭全局的能力，党员的先锋模范带头作用和工作能力，各处室的服务决策能力。实现了“四个目标”即在科学发展上取得了新的认识，在调研工作上取得了新成绩，在决策服务上取得了新进展，在队伍建设上取得了新成效，使研究室各项工作迈上了新台阶。　　

（二）以目标管理为抓手，狠抓机关效能建设　　

一是建立健全各项规章制度。随着我区经济社会的快速发展，我室的基本职能也有了新的变化，根据在学习实践活动中查找出的问题，顺应新形势的发展需要，我们对过去制定的规章制度进行了梳理，对不完善的进行了修改补充，不合时宜的进行了重新修订，并根据新的需要，建立了25项规章制度，使各项工作走上了制度化、规范化、科学化的轨道。二是调整了职责分工。根据自治区政府对研究室的新要求，重新调整了各处室的分工，进一步明确了职责。三是制定目标管理考核办法。借鉴外单位经验结合我室工作实际，制定了《处室目标管理责任考核办法》和《工作人员实绩考核办法》，对业务工作进行量化考核。处室每季度对工作人员进行考核，室党组年终进行综合考评，有力地调动了大家工作的积极性、主动性和创造性，促进了各项工作的顺利开展。四是开展调研成果汇报交流活动。每半年召开一次调研成果汇报交流会，为干部互相学习，共同提高业务能力搭建了平台，提高了干部队伍业务素质和调研报告的质量和水平。　　

（三）以提高干部素质为目标，狠抓干部队伍建设　　

进一步完善了中心组学习制度，坚持集中学习与干部平时自学相结合，突出对中国特色社会主义理论的学习，加强对党的十七大、十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记近期一系列重要讲话和中央、自治区各项方针政策的学习。上半年专题组织了《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》的学习讨论活动，积极开展“善读书、爱读书、读好书”活动，向全体干部职工推荐了《多难兴邦》等12本好书，每个人都撰写了学习心得。要求党组一班人努力在实践中做理论学习的先行者，科学发展观的执行者，执政为民的实践者，每年至少写2-3万字的读书笔记，2篇以上的理论文章。在理论学习的基础上建立了“每月一课”业务学习制度，由室领导和各处室负责人按照“课前有提纲、讲课有讲稿、年终有汇编”的要求，结合业务工作，轮流备课授课。目前，已进行了8个专题的讲座，把中心组学习与全体机关干部业务培训有效结合，达到了边工作、边提高的目的。鼓励干部在职学习，努力提高自身素质和学识水平。有计划有组织地安排干部外出考察学习，开阔视野、增长见识。全年有5名同志参加了国外、9名同志参加了区外学习培训、学习、考察。　　

（四）降低机关运行成本，厉行节约反对铺张浪费　　

根据自治区党委、政府办公厅《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的通知》、《自治区党委、人民政府办公厅关于改进自治区领导同志考察调研接待和外出迎送工作的规定》等文件精神，我室专门制定了贯彻落实实施意见：一是树立勤俭节约反对铺张浪费新风尚。对全室干部进行“以教育勤俭节约为荣，奢侈浪费为耻”的教育，教育全室干部树立养成从我做起、从小事做起、从点滴做起的节约良好风气；二是控制通讯费支出，防止了一些通讯浪费行为；三是严格控制接待、招待费用管理。规范了接待标准，减少了接待人员，截止目前，我室招待、接待费用同比减少20%；四是严格公务车使用管理。室领导以身作则，带头厉行节约；驾驶员树立安全节约意识，降低车辆使用频率；五是严格办公物资消耗。建立了公用物资登记备查制度、固定资产登记制度、办公用品的购买、发放、管理、使用制度，规范了公用物资的消耗。　　

（五）以服务于党委政府的中心工作为目标，以调查研究和文稿起草为抓手，狠抓服务决策水平　　

一是围绕中心抓调查研究。紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，紧密结合自治区领导的决策部署，以“为自治区领导的决策提供依据和当好参谋”为目标，通过征求主席、副主席的意见建议，确定了我室今年重点调研的26个课题，以“四个着眼于”为重点，即着眼于全局，开展战略性研究；着眼于中心工作，开展政策性研究；着眼于热点、难点问题，开展对策性研究；着眼于典型事例，开展经验性研究。把控制金融危机对我区实体经济的影响，保增长、扩内需、调结构作为主要方向，开展了推进工业化、城镇化、产业结构调整、新农村建设、构建和谐社会以及经济形势分析预测等各项调研32项，部分被自治区领导批示，进入决策程序。在年初调研任务的基础上，超额完成了全年任务，超额率达35%。　　

二是突出重点抓文稿起草。根据自治区党委、政府领导同志的指示，单独或组织、协同有关方面起草自治区党委、政府的有关重要文件、自治区党委、政府领导同志部分重要讲话；起草或参与起草自治区党委、政府大型会议的文件。代自治区党委、政府起草正式文件、领导讲话33篇。起草的《自治区关于当前保障和改善民生若干问题的决定》，在自治区党委全委（扩大）会上进行了专题研究和审定，并以自治区党委、政府文件下发执行。还起草了《关于加快文化产业发展的若干政策性意见》、《自治区计划生育保险实施意见》、《关于我区优秀文化作品奖励办法》、《关于调整理顺宁东能源化工基地管理体制的若干意见》、《关于支持石嘴山市城市转型的若干意见》等11个政策性意见，目前正在起草《2009年自治区政府工作报告》和第四次固原工作会议领导讲话和促进固原市经济发展的若干政策意见。以自治区领导署名发表文章2篇，全室在《宁夏日报》上发表理论文章8篇，在现代生活报、新消息报等报刊发表文章7篇。　　

三是围绕决策抓信息服务。一方面抓了《宁夏经济》改版。《宁夏经济》自1983年创刊以来，已出版120多期，在区内具有十分广泛的影响，是供自治区党委、政府决策参考的重要经济类期刊。年初，我们决定改版创新，以突出“四性”为目标，即：树立权威性。更加注重稿源的权威性和内容的真实性、正确性；增强指导性。开辟了 “市长论发展”、“五市经济动态”等新栏目，及时采集各地方、各部门好的做法和经验，供区内各单位交流学习、指导工作；拓展服务性。把我区经济社会发展中好的做法和经验总结报道出来，为我区扩大影响、增强对外交流提供一个好的平台；提高可读性。改版后的《宁夏经济》紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，服务宁夏经济社会发展大局，服务广大