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乡镇纪检干部挂职锻炼制度的实践与思考

栏目:理论文章发布:2009-12-07浏览:2231下载232次收藏

农村财务管理的好坏,直接关系到党的基层组织建设,村两委班子的战斗力,关系到当地社会是否稳定。农村干部是否清正廉洁,勤政为民,直接关系到党的方针、政策在基层落实是否走样。加强新时期村级财务管理,是维护农村稳定,加快推进新农村建设,促进经济社会发展的需要,更是提高农村廉政建设水平的需要。仅2008年以来,竹溪县纪委不断加大案件查处力度,坚持既打老虎又打苍蝇,认真组织协调严肃认真的查处了10起村干部在经济方面的违法违纪问题,涉案金额达23万余元,同时对存在严重经济问题移交司法机关处理8人。

一、农村财务管理的现状

农村财务管理经历了三个大的阶段。一是大集体时期,即“队为基础,三级所有”时期。那时的核算体系、管理制度比较严密,农村的财务管理程度较高,集体资金管理,集体资产管理都很规范,但这种源于计划经济体制财务管理制度,也有着管理僵化、资产利用率低的弊端。二是改革过渡期,即家庭联产承包责任制后到税费改革之前,这段时期由于旧制度被打乱,新制度尚不健全,导致农村财务管理比较混乱,存在问题较多,也可称之为财务管理混乱期。三是改革成熟期,即税费改革后至今。

现阶段农村财务管理主要存在五方面的问题:一是家底不清,产权不明。主要表现在,在第二阶段改革过渡期时,时任干部由于税费征收任务重,常有完不成党委政府下过的征收任务的现象。一部分村干部就撂挑子,外出打工,没有向村委会办理交接手续导致债权债务无法核实。二是无资产台帐,集体资产出租和发包不规范。主要体现在城中村,城郊村、乡中村、区位优势和资源优势都富裕的村,资产、资源登记不明确,资产、资源使用有待进一步加强。三是专项资金管理缺位,资金使用不规范。四是财务管理人员业务水

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