温家宝总理曾指出：建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到实现国家长治久安和民族的伟大复兴，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为我们现代化进程中的一项重要历史使命，使之成为全党全社会的共同认识和共同行动。过去的几年，党的“三农”工作的理论、方针、政策不断得到创新和完善，确立了城乡统筹的发展方略，提出了重中之重的战略思想，作出了两个趋向的重要论断，制定了“多予、少取、放活”和工业反哺农业、城市支持农村的重要方针，提出建设社会主义新农村的重大历史任务。在这些理论、方针、政策的鼓舞和指导下，近年来，**区创造性地贯彻落实中央、省、市的战略部署，着重在两个字上下功夫。一是“转”字；二是“变”字。“转”是措施，“变”是目的。通过抓转促变开展社会主义新农村建设，做了积极的工作，进行了很好的尝试，形成了一定的特色。“三农”工作取得很大进展，农业和农村经济发展出现了可喜的变化。　　

一是抓“转”　　

   （一）观念转变。几千年的传统观念，农村就是以粮为主、以粮为业。建设社会主义新农村的大政方针，**区人多地少的天然劣势、得天独厚的近郊优势，决定了我们的思维定式必须转变。从干部到群众必须在灵魂深处，由传统的以粮为主、以菜为主，尽快地、自觉地转到以工为主、以商为主上来。为了加速观念的转变，我们主要是做好四方面的工作。首先是引导。多年来，我区除了政府分管副区长外，党政主要领导带头不抓种植这一块，带头部署、督查工业经济、项目建设这一块。在一年一度的全区经济工作会议上，领导的讲话也基本没有农业这一块。我们明确地要求乡村干部抓工业、上项目。招商引资是全区的重点工作，也是农村的重点工作；其次是灌输。每年的全区重要会议都把村书记请上来，下乡村检查工作，也向基层干部灌输工业意识；再次是学习。学习的途径很多，包括讲座、辅导、外出等。如我们举办学习**经验讲座，也把乡村干部请上来。同时，组织村干部到无锡等地学习建设社会主义新农村先进经验；最后是宣传。宣传世界各国要想成为发达国家必须减少农业人口这一大趋势，宣传国内沿海发达地区的先进做法，宣传我们身边的先进村典型。　　

（二）重点转移。就是农村工作的重点必须果断地、快速地、真正地由农业转向工业。怎么转？首先是逼。安排部署工作重点讲工业，下去检查重点看工业，基层汇报重点听工业。这样一逼，就逼出了工业语言、逼出了工业意识、逼出了工业本领、逼出了工业成果；其次是压。就是压任务、压指标。年初逐级签订责任状，层层压担子，层层加压力。我们要求每个村都要引进一个投资**万元的项目，每个乡都要引进两个投资**万元、一个投资**万元的项目；再就是联。就是联酬联心。针对村干部过去只关心租金，不关心税金和由此派生的工业项目只开花、不结果的现象，我们把村干部的报酬与实现的税金相挂钩，并且这部分报酬上不封顶。这个效果很明显，村干部的收入也一下子拉开了。现在，村干部报酬最多的*万元，最少的**元。这样一来，乡村干部抓工业、抓税金的积极性就调动起来、膨胀起来、高涨起来了。现在为什么一征地，村干部就表示，征地我们一定服从大局、积极工作，但在我们耕地上上项目、搞开发创造的税金一定要归我们，就是这个原因。　　

（三）方式转轨。就是由过去的催种催收转到扶工扶商上来。传统观念的转变、工作重点的转移，决定了我们思维方式、工作方式必须反弹琵琶、逆向思维。一是把工业和农业倒过来，往工业上使劲。这是多年来我区指导农村工作的主导思想。经过多年的努力，我区一产在三次产业中的比重已降到**以下。但是我们大上工业、大兴商业的任务仍然艰巨，无论是兴工的理念，还是兴工的劲头，都必须百尺竿头，再进一步；二是把帮扶与命令倒过来，往服务上使劲。以粮为纲的时代，靠的是行政命令。而现在，唱春种、夏锄、秋收、冬藏的四季歌的方式不灵了，必须开辟工业、商业的新领域、新战场、新天地。因此，我们要求各级干部必须在服务、引导上下功夫，真正地服务出效益，服务出水